Решение № 2А-3909/2017 2А-3909/2017 ~ М-3472/2017 М-3472/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-3909/2017

Дело 2а-3909/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой С.В.,

при секретаре Свинцовой В. Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов и сборов в размере 62 794,30 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила сведений об уважительных причинах неисполнения.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 указанной статьи если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО1. взыскана задолженность по налогам и сборам в размере 62 794,30 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №, должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано административным истцом и следует из материалов дела, требования исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнены.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 была ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства, данных о вручении ей требований о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, не имеется. Достоверных доказательств получения должником указанного постановления либо неполучения по зависящим от должника обстоятельствам в материалы дела не представлено. Кроме того, как усматривается из материалов дела, вышеуказанное исполнительное производство постановлением судебного пристава <адрес> отдела УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Исходя из положений статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Отсутствие данных о том, что должнику было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и о том, что имеется срок для добровольного погашения задолженности, не позволяет сделать вывод о неуважительности причин неисполнения последней требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС РФ по <адрес> об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья <адрес>

Суда г.Н.Новгорода С.В.Солодовникова