Постановление № 5-784/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 5-784/2025

Дело № 5-784/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002366-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО6, .............. года рождения, место рождения: .............., адрес регистрации и проживания: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.04.2025, составленного уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, 27.01.2025 г. примерно в 9 часов 55 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № А4 6084 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета один, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 по просьбе инспектора поставил на ренттенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гр. РФ ФИО2 и его багажа, был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и устный опрос. По данному факту гр. РФ ФИО2 в своем письменном объяснении от 27.01.2025 г. предусмотренном ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пояснил, что прилетел из Дубая в Минеральные Воды один, с собой вез свои личные вещи б/у, а также сигареты в количестве 800 шт., которые были упакованы в 2 блока. О том, что нельзя провозить в таком количестве он не знал и, что нужно было заполнять пассажирскую таможенную декларацию также не знал. В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 27.01.2025. Так же от гр. РФ ФИО2 была получена расписка от 27.01.2025, в которой он просит составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать и он не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления.

Количество обнаруженных у гр. РФ ФИО2 сигарет, позволил сделать вывод о том, что сигареты в количестве свыше 200 шт. не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО2, таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гр. РФ ФИО2 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования., в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

По указанным обстоятельствам, возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товары, являющиеся предметом правонарушения по делу, были изъяты по протоколу изъятия от 27.01.2025.

Изъятая продукция помешена в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни расположенной по адресу: Ставропольский край. Минераловодский муниципальный округ, <...>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 27.01.2025 г. примерно в 9 часов 55 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № А4 6084 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО2, в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета один, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 по просьбе инспектора поставил на ренттенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В отношении гр. РФ ФИО2 и его багажа, был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентгентелевизионной техники и устный опрос.

В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 27.01.2025.

27.01.2025 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-100/2025 у гражданина ФИО2 были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», в общем количестве 3 (три) блока, штрих код производителя 8888075067973, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2025, после чего помещены по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <...>. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

10.02.2025 в Минераловодскую таможню поступило заявление от гражданина РФ ФИО2 в котором он сообщает, что ознакомился с определением о назначении комплексной экспертизы по делу об административном правонарушении №10802000-100/2025 и предоставляет ответы на поставленные вопросы. На вопрос: известны ли Вам положения о перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза? гр. РФ ФИО2 ответил, что нет, не известны; На вопрос: знакомы ли Вам положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в частности о необходимости декларирования товаров закрепленные в ст. 104 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС)?; гр. РФ ФИО2 ответил, нет, не знакомы; На вопрос: перемещался ли Вами 27.01.2025 через таможенную границу Евразийского экономического союза в терминале прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды ПЗТК товар: сигареты с фильтром марки «VOGUE LILAS», в количестве 600 шт. (3 блока) штрих код производителя 8888075067973;.? Гр. РФ ФИО2 ответил, да, перемещался; На вопрос: Каково предназначение указанного товара и цели его перемещения через ТГ ЕАЭС? гр. РФ ФИО2 ответил, что перемещаемый товар предназначался для использования в личных целях; На вопрос: Заполнялась ли Вами декларация на указанные товары, перемещаемые через ТГ ЕАЭС, в порядке, установленном Таможенным кодексом ЕАЭС? гр. РФ ФИО2 ответил, что нет, не заполнялась; На вопрос: Подавалась ли Вами на Минераловодский таможенный пост декларация на указанные товары, перемещаемые через ТГ ЕАЭС, в порядке, установленном Таможенным кодексом ЕАЭС? гр. РФ ФИО2 ответил, что нет, не подавалась; На вопрос: Имеются ли у Вас соответствующие разрешительные документы на перемещаемую Вами продукцию (сертификат соответствия/декларация о соответствии, и т.д.)? гр. РФ ФИО2 ответил, нет, не имеются; На вопрос: Известно ли Вам о том зарегистрированы ли в установленном порядке товарные знаки, которыми маркированы указанные товары? гр. РФ ФИО2 ответил, что нет, не известно; На вопрос: Заключались ли Вами договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы указанные товары? гр. РФ ФИО2 ответил, что нет, не заключались; На вопрос: Признаете ли Вы, факт не декларирования товаров, перемещенных Вами через таможенную границу? В случае отрицательного ответа, прошу подробно изложить причины гр. ФИО2 ответил, что факт не декларирования признаю; На вопрос: Признаете ли Вы, свою вину, выразившуюся в не декларировании в установленной форме товаров перемещенных Вами через таможенную границу? В случае отрицательного ответа, прошу подробно изложить причины гр. РФ ФИО2 ответил, что нет, не признаю, так как он не знал, что нужно декларировать данный товар.

Таким образом, ФИО2, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - в общем количестве 3 (три) блока, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена комплексная экспертиза по делу об АП № 10802000-100/2025. Согласно заключению эксперта от 19.03.2025 № 12405010/0003803, рыночная стоимость товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», в общем количестве 3 (три) блока, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2025 по делу об АП № 10802000-100/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 27 января 2025 года составила 7800,00 руб. (семь тысяч восемьсот рублей 00 копеек) РФ.

На товаре - сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10802000-100/2025 и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 27.01.2025, имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «Vogue», свидетельство регистрации в Роспатенте № 366756.

Исследование по вопросу «Соответствует ли представленные образцы товара требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции?» не проводилось, по причине, изложенной в п. 2.1.4. исследовательской части настоящего заключения эксперта.

После проведения экспертизы 26.03.2025 предметы правонарушения помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: Московская ул., д. 18, пос. Первомайский, СК.

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО2, являющийся декларантом, был обязан произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП от 27.01.2025; протоколом изъятия вещей и документов от 27.01.2025 актом таможенного досмотра от 10.12.2024; объяснением гр. РФ ФИО2 от 27.01.2025 и его заявлением от 10.02.2025; актом таможенного досмотра от 27.01.2025; протоколами опроса свидетеля ФИО3 от 31.01.2025; заключением эксперта от 19.03.2025 № 12405010/0003803 и иными материалами дела и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданином ФИО2

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин ФИО2 должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», в общем количестве 3 (три) блока штрих код производителя 8888075067973, общей стоимостью 7800,00 руб. (семь тысяч восемьсот рублей 00 копеек).

Доводы привлекаемого о том, что он не знал, что нужно декларировать данный товар несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО2 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО7, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2025г., табачные изделия: сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», в общем количестве 3 (три) блока штрих код производителя 8888075067973, общей стоимостью 7800,00 руб. (семь тысяч восемьсот рублей 00 копеек), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром, с маркировкой «Vogue Lilas», в общем количестве 3 (три) блока штрих код производителя 8888075067973, общей стоимостью 7800,00 руб. (семь тысяч восемьсот рублей 00 копеек), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 27.01.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко