Постановление № 5-16/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-16/2017

№ 5-16/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июля 2017 года г.Карабаш

Судья Карабашского городского суда Челябинской области Колотов В.В., при секретаре Симоновой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

представителя административного органа ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, временно зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, <данные изъяты>, военнообязанного, русским языком не владеющего, в присутствии переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

Административный материал направлен в Карабашский городской суд начальником ОПНМ № 7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 Согласно протокола об административном правонарушении № 174 028104/212 вынесенного 13 июля 2017 года главным специалистом – экспертом ОПНМ № 7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 следует, что 13 июля 2017 года в 11 час. 05 мин. по адресу: Челябинская область, г.Карабаш, на перекрестке улиц Ключевая и Металлургов, был выявлен гражданин Республики Армения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который до настоящего времени уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в 90 суток закончившегося 30 мая 2016 года в 23 часа 59 минут в периоде из 180 суток с 02 марта 2016 года по 28 августа 2016 года, чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не признал, пояснил, что на территории Российской Федерации находится законно.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании просил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить и дело прекратить по тем основаниям, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ не разъяснялись, переводчик предоставлен не был. ФИО1 на территории Российской Федерации находится на законных основаниях, он официально трудоустроен.

Представитель административного органа ФИО3 полагал, что протокол об административном правонарушении вынесен законно и обоснованно.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Нарушение указанных требований закона влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказывается:

- протоколом об административном правонарушении № 174 028104/212 от 13 июля 2017 года составленным надлежащим лицом - главным специалистом – экспертом ОПНМ № 7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 согласно которому следует, что 13 июля 2017 года в 11 час. 05 мин. по адресу: Челябинская область, г.Карабаш, на перекрестке улиц Ключевая и Металлургов, был выявлен гражданин Республики Армения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который до настоящего времени уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в 90 суток закончившегося 30 мая 2016 года в 23 часа 59 минут в периоде из 180 суток с 02 марта 2016 года по 28 августа 2016 года, чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В протоколе имеются подписи ФИО1 о том, что права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен и ознакомлен, замечания к протоколу не имеются;

- рапортом начальника ОПНМ № 7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о том, что 13 июля 2017 года в рамках осуществления контрольно-надзорных функций на территории г.Карабаша Челябинской области, на пересечении улиц Металлургов – Ключевая, был выявлен гражданин Республики Армения – ФИО1, который пребывал в РФ с нарушением режима пребывания;

- объяснением ФИО1, в котором он пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 02 марта 2016 года из Республики Армения. На территории Российской Федерации находится непрерывно с 02 марта 2016 года, трудового договора не оформлял. 16 мая 2017 года ФИО1 заменил миграционную карту путем прохода через КПП государственной границы РФ и составления новой миграционной карты. ФИО1 известно, что он должен был покинуть территории РФ до 23 часов 59 минут включительно 30 мая 2016 года, по истечении срока пребывания в 90 суток, в периоде из 180 суток, с 00 часов 02 марта 2016 года до 23 часов 59 минут 28 августа 2016 года.

- копией паспорта гражданина республики Армения на имя ФИО1 № выданный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии № подтверждающей осуществление ФИО1 выезда с территории РФ и выезда на территорию РФ в один день 16 мая 2017 года;

- сведениями центральной базы учета иностранных граждан, в которой отражена дата въезда ФИО1 на территорию РФ 02 марта 2016 года.

Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6 о том, что ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также не был предоставлен переводчик являются несостоятельными по следующим основаниям.

При составлении протокола об административном правонарушении от 13 июля 2017 года ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ о чем имеются подписи ФИО1 Ходатайств со стороны ФИО1 о допуске переводчика при составлении протокола об административном правонарушении не поступало.

Приобщенный в ходе судебного разбирательства трудовой договор от 13 июля 2017 года, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 не может служить доказательством того, что ФИО1 на территории Российской Федерации в период со 02 марта 2016 года по 28 августа 2016 года мог находиться суммарно более 90 суток.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая то, что ФИО1 холост, малолетних детей на территории Российской Федерации не имеет, уклоняется от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области для последующего принудительного выдворения.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить принудительно.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам

ИНН: <***>

КПП: 745301001

ОКТМО 75701000

Р/с: <***> УФК РФ по Челябинской области

БИК: 047501001 административный штраф

КБК: 18811640000016020140.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока судья, вынесшей постановление направляет в течение 1 суток постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карабашский городской суд.

Судья