Решение № 2А-1137/2019 2А-1137/2019~М-1092/2019 М-1092/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1137/2019

Дело 2А-1137/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Кугук К.В.,

с участием представителя административного истца - ФИО1, действующего по доверенности от ДАТА сроком на 10 лет,

административного ответчика, представителя административного ответчика – Отдела судебных приставов по Кировскому району – судебного пристава-исполнителя ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, в лице представителя ФИО1., обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, указав, что 26.02.2019 г. Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа исполнительного листа № № № от ДАТА г. Предмет исполнения: Конфискация по УК РФ, в отношении должника ФИО4 (ИНН: №, КПП: №, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя: УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, адрес взыскателя: <адрес>

- денежные купюры (билеты) банка России, хранящиеся в банковской ячейке в ФИО4 по адресу: <адрес>, достоинством на общие суммы: - 276 370, 00 руб., изъятые

27.06.2015 г. у ФИО5., перечисленные в постановлении от 29.06.2015 г. (т. 3 л.д. 52-53), - конфисковать в доход государства; - 60 000, 00 руб., выданные добровольно ФИО6 и изъятые у него 02.12.2015 г., перечисленные в постановлении от

02.12.2015 г. (т. 2 л.д. 186), - конфисковать в доход государства; - 103 000, 00 руб., добровольно выданные свидетелем ФИО7 и изъятые у него 30.07.2015 г., перечисленные в постановлении от 30.07.2015 г. (т. 16 л.д. 33-34), возвратить ФИО7 - 145 000, 00 руб., добровольно выданные ФИО3 и изъятые у него 27.10.2015 г., перечисленные в постановлении от 27.10.2015 г. (т. 26 л.д. 59-60), - конфисковать в доход государства; - 216 000, 00 руб., добровольно выданные ФИО8 и изъятые у него 14.10.2015 г., перечисленные в постановлении от 27.10.2015 г. (т. 17, л.д. 238-239), конфисковать в доход государства; 333 000, 00 руб., изъятые у ФИО8 перечисленные в постановлении от 27.10.2015 г. (т. 17 л.д. 45-46), конфисковать в доход

государства; 428 750. 00 руб., изъятые 26.06.2015 г. у ФИО3.. перечисленные в постановлении от 30.06.2015 г. (т. 1 л.д. 263 - 264), из которых 400 000. 00 руб. - конфисковать в доход государства, а 28 750, 00 руб. - возвратить ФИО3; 493 100, 00 руб., добровольно выданные ФИО9 и изъятые у него 28.06.2015 г. (т. 13 л.д. 148 - 149), из которых: 189 950, 00 руб. - конфисковать в доход государства, а 303 150, 00 руб. - возвратить ФИО9

Согласно указанному постановлению о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2019 г., из числа, перечисленного, для ФИО3 к возврату определена сумма в размере 28 750, 00 руб.

Для перечисления денежных средств. ФИО3 предоставил реквизиты представителя ФИО1 по заверенной нотариусом доверенности, где прямо оговорено право представителя по исполнительному производству на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Судебный пристав исполнитель, постановлением 04.07.2019 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), отказал в удовлетворении заявления (ходатайства) представителю заявителя ФИО1. в перечислении определенной суммы на возврат. Судебный пристав исполнитель мотивировал свои действия, ссылаясь на Определение Верховного суда РФ от 19 октября 2016 г. по делу № 303—КГ 16—13557, где изложено, что не допускаются перечисления взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, представителю взыскателя по доверенности. ФИО3 с действиями судебного пристава исполнителя не согласен, поскольку они нарушают его права как заявителя в получении денежных средств. Судебная практика с 2017 года показывает, что денежные средства подлежат перечислению на личный счет представителя, если это специально оговорено в доверенности. На основании ст. 57 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение действий, получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг). По смыслу изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 15.05.2017 N 305-КГ17- 5508 по делу N А40-142145/2016 взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя, если в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Согласно Определению ВС РФ от 29.11.2017 г. № 306 - КГ17 - 3 7503, если касается случаев взыскания через приставов, то ВС РФ в 2017 году уже признавали право представителя взыскателя требовать перечисления денежных средств на свой личный счет, если это специально оговорено в доверенности. При взыскании с бюджета в лице Минфина РФ суды придерживаются позиции, согласно которой действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, присужденных гражданину, на банковский счет его представителя, за исключением случаев, когда такие полномочия оговорены в доверенности. (п. 34 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

Указанные действия судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались. На обжалование постановления от 04.07.2019 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) законом предоставляется десять дней, данное постановление получено 09.07.2019 г., срок обжалования исчисляется до 19.07.2019 г. включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 57, ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит:

1. Признать незаконным Постановление административного ответчика от 04.07.2019 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) на перечисление суммы в размере 28 750, 00 руб. по исполнительному производству от 26.02.2019 г. № № на счет представителя административного истца.

2. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем перечисления на расчетный счет № № представителя ФИО1 денежные средства в размере 28 750, 00 руб. по делу № № от 19 ноября 2018 года по исполнительному производству № № возбужденному постановлением от 26 февраля 2019 года по исполнительному документу исполнительному листу № № № от ДАТА года.

Определением суда от 17 июля 2019 года к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебный пристав-исполнитель ФИО2.

Административный истец в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался по известному адресу места жительства.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов по Кировскому району – судебный пристав-исполнитель ФИО2., административный иск не признал, ссылаясь на Определение Верховного суда РФ от 19 октября 2016 г. по делу № 303—КГ 16—13557.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен, каких-либо сообщений в суд от него не поступало.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

На основании исследованных доказательств по делу: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

26.02.2019 г. Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа исполнительного листа № № № от ДАТА г. Предмет исполнения: Конфискация по УК РФ, в отношении должника ФИО4 (ИНН: №, КПП: №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, адрес взыскателя: <адрес>,

- денежные купюры (билеты) банка России, хранящиеся в банковской ячейке в ФИО4 по адресу: <адрес>, достоинством на общие суммы: - 276 370, 00 руб., изъятые

27.06.2015 г. у ФИО5., перечисленные в постановлении от 29.06.2015 г. (т. 3 л.д. 52-53), - конфисковать в доход государства; - 60 000, 00 руб., выданные добровольно ФИО6 и изъятые у него 02.12.2015 г., перечисленные в постановлении от

02.12.2015 г. (т. 2 л.д. 186), - конфисковать в доход государства; - 103 000, 00 руб., добровольно выданные свидетелем ФИО7. и изъятые у него 30.07.2015 г., перечисленные в постановлении от 30.07.2015 г. (т. 16 л.д. 33-34), возвратить ФИО7.; - 145 000, 00 руб., добровольно выданные ФИО3 и изъятые у него 27.10.2015 г., перечисленные в постановлении от 27.10.2015 г. (т. 26 л.д. 59-60), - конфисковать в доход государства; - 216 000, 00 руб., добровольно выданные ФИО8. и изъятые у него 14.10.2015 г., перечисленные в постановлении от 27.10.2015 г. (т. 17, л.д. 238-239), конфисковать в доход государства; 333 000, 00 руб., изъятые у ФИО8 перечисленные в постановлении от 27.10.2015 г. (т. 17 л.д. 45-46), конфисковать в доход

государства; 428 750. 00 руб., изъятые 26.06.2015 г. у ФИО3 перечисленные в постановлении от 30.06.2015 г. (т. 1 л.д. 263 - 264), из которых 400 000. 00 руб. - конфисковать в доход государства, а 28 750, 00 руб. - возвратить ФИО3 493 100, 00 руб., добровольно выданные ФИО9 и изъятые у него 28.06.2015 г. (т. 13 л.д. 148 - 149), из которых: 189 950, 00 руб. - конфисковать в доход государства, а 303 150, 00 руб. - возвратить ФИО9

26.06.2019 в отдел судебных приставов по Кировскому району обратился представитель ФИО3 – ФИО1, с заявлением о перечислении на расчётный счет, открытый на имя представителя, причитающихся ФИО3. денежных средств по исполнительному производству, приложив копию доверенности, заверенную копию доверенности на представителя для перечисления, реквизиты счета представителя.

Постановлением от 04.07.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отказал в удовлетворении ходатайства, указав, что Согласно Определению Верховного суда РФ от 19 октября 2016 г. по делу № 303—КГ 16—13557, не допускаются перечисления взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, представитель взыскателя по доверенности не лишен возможности получить денежные средства с банковского счета взыскателя.

В соответствии со ст.46 (ч.ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, в том числе права на доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.ст. 218, 360, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего кодекса, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск подан в суд 15.07.2019, то есть в установленный законом срок (14.07.2019 – воскресенье).

Как предусмотрено ч. 2,3 ст. 57 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве", представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Согласно ч.1 ст. 110 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из правовой позиции, выраженной Верховным Судом России в Определении от 15.05.2017 N 305-КГ17-5508 по делу N А40-142145/2016, Определении Верховного Суда РФ от 09.07.2018 N 304-КГ18-8488 по делу N А46-8082/2017, следует, что взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на перечисление взысканных денежных средств на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Таким образом, для законного перечисления взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств на счет представителя взыскателя по доверенности в указанной доверенности, кроме полномочия на получение денежных средств, должны быть оговорены реквизиты счета, на который следует перечислять взысканные средства. При отсутствии в доверенности данных реквизитов перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств на счет представителя взыскателя незаконно.

Как следует из доверенности представителя, заверенная копия которой была представлена судебному приставу-исполнителю, оговорено право представителя ФИО1 на получение денежных средств по данному исполнительному производству в размере 28750 руб. и указаны реквизиты расчётного счета представителя для перечисления денежных средств.

Нарушения бюджетного законодательства в данном случае не усматривается, учитывая, что взыскателем является физическое лицо.

В связи, с чем постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04.07.2019 является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО3 к ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 от 04.07.2019 № № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства № № от 26.02.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 перечислить с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя ФИО3 – ФИО1., указанный в доверенности на имя представителя от ДАТА, представленный с заявлением представителя взыскателя от 26.06.2019 в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска на перечисление денежных средств, причитающихся ФИО3. по исполнительному производству № ДАТА от 26.02.2019

Копии решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

По вступлению решения суда законную силу немедленно направить копии решения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку, административным ответчикам для исполнения.

Об исполнении решения суда административным ответчикам сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Составление решение суда в окончательной форме отложено до 16.08.2019 включительно.

Судья: подпись /Якимова Л. В./

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья /Якимова Л.В./

Решение подшито в деле № 2А-1137/2019, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Кугук К.В.