Решение № 2А-125/2017 2А-125/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-125/2017

РЕШЕНИЕ

именемРоссийской Федерации

7 апреля 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дердей А.В., при секретаре Хлебутиной А.М., с участием представителей административного истца ФИО1 и административных ответчиков должностного лица 2 и гос органа 1 ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части 11111 ФИО3 об оспаривании действий должностное лицо 2, связанных с постановкой на учет для обеспечения служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111 и проживает в квартире, полученной её бывшим супругом гражданином 1 по договору найма служебного жилого помещения. В связи с расторжением брака административный истец обратилась с заявлением к должностному лицу 2 с просьбой принять её на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением, однако в удовлетворении её заявления должностным лицом было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия должностного лица 2, связанные с отказом во включении в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, и возложить обязанность на должностное лицо включить её в указанный список.

Административный истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыла, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

В судебном заседании представитель административного истца Трифауцан на заявленных требованиях настаивал и пояснил, что ФИО3 перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, вследствие чего право пользования жилым помещением за ней не сохраняется и подлежит прекращению, а потому она имеет право на постановку на учет для обеспечения служебным жилым помещением.

Представитель административных ответчиков Тишер в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что поскольку административный истец вселена в служебное жилое помещение в установленном порядке, в настоящий момент проживает в нем, требований о выселении её из занимаемого служебного жилого помещения в связи с утратой права пользования указанным помещением на том основании, что она перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником не заявлено, то ФИО3 считается обеспеченной служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, в связи с чем, оснований для принятия её на учет нуждающихся в служебном жилом помещении не имеется.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления административного истца от 17 ноября 2016 года следует, что она обращалась к должностному лицу 2 с просьбой принять её на учет и включить в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения.

Сообщением должностного лица 2 от 28 ноября 2016 года № 07-14/4/4081 ФИО3 было отказано во включении в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в связи с тем, что она не утратила права пользования жилым помещением по адресу: 1

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов Министерств и ведомств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1270, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция).

Как усматривается из материалов дела, 15 июня 2011 года с гражданин 1 (бывшим супругом истца), как с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, был заключен договор найма служебного жилого помещения № 178 общей площадью 34,5 кв.м, расположенное по адресу: 1, для временного проживания в нем его и членов его семьи: супруги ФИО3

26 октября 2016 года брак между гражданином 1 и ФИО3 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <...> от 10 ноября 2016 года.

Пунктом 1 Инструкции определено, что служебные жилые помещения по месту прохождения военной службы предоставляются военнослужащим не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из анализа приведенных норм следует, что государство гарантирует военнослужащему и членам его семьи предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, а в случае отсутствия такового – выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, исключительно в случае отсутствия у военнослужащего и членов его семьи жилого помещения в собственности, либо по договору социального найма по месту прохождения военной службы.

Представитель административного истца Трифауцан в судебном заседании не отрицал того факта, что ФИО3 в настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: 1, выезжать из неё не планирует и в дальнейшем намерена в ней проживать.

Представитель административных ответчиков Тишер в суде пояснил, что поскольку ФИО3 является военнослужащей и имеет право на обеспечение служебным жилым помещением, то выселять её из указанной квартиры они не намерены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь военнослужащей по контракту, зарегистрирована и проживает по адресу ранее выделенного гражданину 1 служебного жилого помещения, сниматься с регистрационного учета и выезжать из данного жилого помещения не планирует, то есть сохраняет право пользования указанным служебным жилым помещением, в связи с чем, считается обеспеченной служебным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности действий должностного лица 2, связанных с отказом во включении в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения, а требования административного истца находит не подлежащими удовлетворению.

Что касается довода представителя административного истца Трифауцана о том, что право пользования служебным жилым помещением за ФИО3 не может быть сохранено, поскольку она перестала быть членом семьи нанимателя, то суд считает его необоснованным, поскольку административный истец продолжает проживать в служебной квартире, предоставленной её мужу, с регистрационного учета не снялась, собственником данного служебного жилого помещения из него не выселяется, в связи с чем, продолжает сохранять право пользования указанным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей