Постановление № 5-180/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 5-180/2023

Дело № 5-180/2023

УИД: № 66RS0010-01-2023-002904-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

05 октября 2023 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и ее защитника – адвоката Гармаша С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <..>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении с 20.06.2023 от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также положений ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение было выявлено 05.10.2023 в 10:30 в помещении ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: (место расположения обезличено)

05.10.2023 инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» Ш. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения административного правонарушения подтвердила, свою вину признала. Суду пояснила, что не покинула территорию России по истечении срока пребывания в связи с тем, что сначала заболела, а затем у нее отсутствовали деньги на приобретение проездных документов для себя и сына. Близких родственников на территории России у нее нет. Ее супруг и двое взрослых детей проживают в <..>, супруг болен.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо её личного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 66 04 № 1494506 от 05.10.2023, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО2 согласилась;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО2 прибыла на территорию России 19.05.2022, встала на миграционный учет, оформила временную регистрацию, а также 20.06.2022 – патент, оплату которого производила по 19.06.2023. Далее, ФИО2 регистрацию и действие патента не продлевала, в связи с чем, с 20.06.2023 находится на территории России без разрешительных документов, а значит законного права на пребывание на территории РФ не имеет;

- объяснениями ФИО2, данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, соответствующими в целом ее объяснениям, данным в судебном заседании;

- копией паспорта ФИО2, свидетельствующего о её принадлежности к гражданству <..>.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения и наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, учитываются судьей как обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного М.Н.РБ. нарушения – осознанного незаконного пребывания на территории России, ее личности, полагаю, что имеется действительная необходимость применения к ней меры ответственности в виде выдворения, которая является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Этот вид наказания направлен на защиту интересов общественной безопасности и общественного порядка.

При этом, с учётом наличия у ФИО2 <..>, двух авиабилетов в <..> на 09.10.2023, считаю возможным определить форму выдворения - в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации на начальника Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: <,.>.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть опротестовано и обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева