Постановление № 5-21/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-21/2018

Дело № 5-21/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Терней 15 июня 2018 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Власова Ю.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, пенсионера, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2018 года в 09 час. 00 минут, в ходе природоохранного рейда в с. Амгу Тернейского района Приморского края, рейдовой группой Тернейской гри обнаружено помещение для переработки и варки незаконно добытых морских биологических ресурсов, расположенных вблизи жилого дома по адресу: <...>. В указанном помещении находилось оборудование для взвешивания, очистки, разделывания и варения мбр, а именно: электронные весы, разделочный стол с приспособлением для очистки мбр, чугунная ванна для мойки мбр, варочные котлы. Также, возле помещения, были обнаружены 12 полипропиленовых мешков зеленого цвета и 2 корзины желтого цвета, в которых находились конечности краба камчатского и синего. В ходе опроса установлено, что указанные выше мешки и корзины принадлежат гражданину РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что морские биологические ресурсы он получил путем обмена на мясо дикого зверя с неизвестными мужчинами для дальнейшей обработки, производства рыбной продукции и угощения родных и друзей. Каких-либо разрешительных или правоустанавливающих документов на перевозку, хранение и обработку морских биологических ресурсов гражданин ФИО1 не предоставил. После проведения осмотра, 12 полипропиленовых мешков зеленого цвета и две корзины желтого цвета, в которых находились морские биоресурсы были изъяты.

Изъятые у ФИО1 морские биологические ресурсы были исследованы специалистом ФИО2, который определил видовой состав изъятых морских биологических ресурсов. Которые являются: <данные изъяты> цельных полудолей суставных сумок краба, из них <данные изъяты> цельных полудолей суставных сумок краба камчатского (состоящих из трех ходильных ног и одной клещненосной ноги), что соответствует <данные изъяты> особям краба камчатского; <данные изъяты> цельных полудолей суставных сумок краба синего (состоящих из трех ходильных ног и одной клещненосной ноги), что соответствует <данные изъяты> особям краба синего.

Исходя из изложенного ФИО1 совершил приемку с последующей транспортировкой цельных полудолей суставных сумок краба синего и камчатского, состоящих из трех ходильных ног и одной клешненосной ноги, а также обработкой морских биоресурсов и производства из них рыбной продукции без соответствующего разрешения (путевки) в подзоне Приморья.

По данному факту 26 апреля 2018 г. государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу..

14 мая 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что 26 апреля 2018 года взял автомашину грузовик у ребят из г.Владивостока или г.Уссурийска, проживающих по <адрес> для перевозки дров. Они разрешили взять машину, но так как в машине был мусор, предложили вывезти его на свалку. Когда он стал выезжать, ему перегородила дорогу автомашина УАЗ с сотрудниками, которые осмотрели автомашину и обнаружили в ней мусор от переработки краба. С ним в машине было два пассажира, которых он взял с целью, чтобы они оказал ему помощь при заготовке дров. Сотрудникам давал показания, что он обменял краба на мясо, так как ему подсказали сказать именно так, чтобы избежать ответственности. Никакого отношения к помещению по переработке краба, расположенному по <адрес>, около <адрес>, он не имеет и не знает, чье оно. Вину свою в совершении административного правонарушения не признал.

В судебном заседании представитель Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю, ФИО4, действующий на основании доверенности, полагает, что ФИО1, своими действиями, нарушил Правила рыболовства, т.е. совершил административное деяние и подлежит административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду показал, что 26 апреля 2018 г. приехали в составе группы Тернейской гри в с.Амгу. Около 08 часов утра ими был остановлен автомобиль микрогрузовик, который выезжал от дороги, где был расположен шатер, обтянутый синим тентом, рядом с которым находились мешки с конечностями краба, два желтых кейса с конечностями, также стояла ванна, приспособление для очистки краба. Поняли, что в данном месте производилась переработка краба. В кузове автомашины были очистки. За рулем был ФИО1, который пояснил, что он вывозит очистки.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что 26 апреля 2018 г. приехали в составе группы Тернейской гри в с.Амгу с сотрудниками ФСБ. Осуществляли захват дома и прилегающую территорию по адресу: ул. Оленник, д.2 в с.Амгу, с которой выезжал белый микрогрузовик. Его догнали сотрудники, заблокировали движение. За рулем находился ФИО1, при его опросе, ФИО1 пояснил, что это его краб находится около шатра, обтянутого синим тентом. В помещении под тентом, был установлен котел, стояла ванна, стоял стол, лежали перчатки. В данном месте была организована переработка краба. В машине был мусор от переработки краба. Саму переработку никто не производил. Рядом с сооружением была тара, где был краб россыпью в кейсах и мешках

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО1, представителя административного органа ФИО4, свидетелей ФИО3, ФИО5, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 апреля 2018 года, согласно которому 26 апреля 2018 года в 09 часов 00 минут на придомовой территории по адресу <...>, обнаружено и изъято 12 полипропиленовых мешков зеленого цвета и 2 корзины желтого цвета, в которых находились цельные полудоли суставных сумок краба камчатского и краба синего, принадлежащие ФИО1. (л.д. 19);

протоколом об изъятии вещей и документов от 26 апреля 2018 г., в соответствии с которым, у ФИО1 было изъято: 1068 конечностей краба в 12 полипропиленовых мешах и 2 корзинах, все конечности в виде суставных сумок состоящих из трех ходильных ног и одной клещненосной ноги, что составляет 278 особей краба камчатского и 256 особей краба синего., (л.д. 1);

актом пересчета рыбной продукции от 26.04.2018 года (л.д. 12);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов № 4от 26.04.2018 г. (л.д. 15);

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 26 апреля 2018 года, согласно которому представленные для исследований 556 цельных полудолей суставных сумок краба относится к крабу камчатскому и соответствуют 278 особям краба камчатского, 512 цельных полудолей суставных сумок краба, относятся к крабу синему и соответствуют 256 особи краба синего (л.д. 6);

протоколом опроса ФИО1 от 26.04.2018 г. (л.д. 16);

протоколом опроса свидетеля от 26.04.2018 г. ФИО6 (л.д. 18),

информацией Приморской торгово-промышленной палаты о рыночной стоимости краба (л.д. 21);

информацией ФГБНУ «ТИНРО-Центр» о среднем весе краба в подзоне Приморья (л.д. 23).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила <данные изъяты> (л.д. 28).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст.34 указанного Закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов и осуществляя вылов водных биологических ресурсов – краба камчатского, волосатого, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из сообщения ФГБНУ Тинро-Центр, средняя масса краба камчатского составляет 3,2 кг., краба синего 3,0 кг. По данным Союза «Приморская торгово-промышленная палата», рыночная стоимость 1 кг. краба камчатского составляет 700 рублей, краба синего 300 рублей.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении от 14.05.2018 года, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил <данные изъяты> рублей (л.д. 29).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая личность ФИО1, его семейное и материальное положение, то обстоятельство, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КРФоАП.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с актом об уничтожении от 26.04.2018 г., водные биоресурсы, изъятые у ФИО1 были уничтожены путем сжигания на полигоне твердых бытовых отходов в с. Амгу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые водные биологические ресурсы – краб камчатский, краб синий - считать уничтоженным.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Ю. В. Власова