Решение № 2А-2153/2021 2А-2153/2021~М-537/2021 М-537/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2153/2021

Дело № 2а-2153/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 16 июня 2021 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области к ООО «Таймер», учредителю информационного агентства «БалтНьюс», редакции информационного агентства «БалтНьюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Таймер», учредителю информационного агентства «БалтНьюс», редакции информационного агентства «БалтНьюс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, указав, что 17.11.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации информационное агентство «БалтНьюс» ИА № ФС 77 - 59865. Доменное имя: отсутствует. Территория распространения данного СМИ - Российская Федерация, зарубежные страны. Статус данного СМИ является действующим. Учредителем информационного агентства «БалтНьюс» является ООО «Таймер». Адрес: <адрес> (по данным ЕГРЮЛ). Адрес редакции (по данным регистрационного дела): <адрес>. Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации учредителя СМИ, его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции. В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того, указанное право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признано недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № 1176-дн от 10.12.2020 по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении информационного агентства «БалтНьюс», № ИА № ФС 77 - 59865 от 17.11.2014. В ходе мероприятия по контролю (надзору) установлено, что выхода в свет средства массовой информации - информационного агентства «БалтНьюс» с регистрационным номером ИА № ФС 77 - 59865 за период с 10.12.2020 по 10.12.2020, а также в период проведения СН СМИ не зафиксировано. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению информационного агентства «БалтНьюс». Поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данного информационного агентства. Устав данного СМИ не поступал в регистрирующий орган. В период проведения систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не установлен факт выхода в свет информационного агентства «БалтНьюс». В соответствии с п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ. Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Это право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. Истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «БалтНьюс» ИА № ФС 77 - 59865 от 17.11.2014, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или Роскомнадзором.В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, настаивает на исковых требованиях, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Таймер» ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Устав СМИ направлялся в адрес истца, доменное имя зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Действительно в период времени с в течение ноября – декабря 2020 года имели место перерыве в работе сайта по техническим причинам в связи со сменой провайдера, однако это обстоятельство не может являться причиной для признания СМИ не выходящим в свет в течение года. Также пояснил, что проверка проводилась истцом в период с 10.12.2020 по 10.12.2020, то есть один день. Просил в удовлетворении иска, отказать.

Заслушав представителя Ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Калининградской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 56, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Указанное право сохраняется в течение года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Как следует из материалов дела, 17.11.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации информационное агентство «БалтНьюс» ИА № ФС 77 - 59865.

Территория распространения данного СМИ - Российская Федерация, зарубежные страны. Статус данного СМИ является действующим.

Учредителем информационного агентства «БалтНьюс» является ООО «Таймер». Адрес: <адрес> (по данным ЕГРЮЛ). Адрес редакции (по данным регистрационного дела): <адрес>.

В ходе непосредственного мониторинга Роскомнадзором по Калининградской области периодических средств массовой информации в период времени с 10.12.2020 по 10.12.2020 выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации «БалтНьюс» не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № 1176-дн от 10.12.2020 по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении информационного агентства «БалтНьюс», № ИА № ФС 77 - 59865 от 17.11.2014. Доменное имя отсутствует.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, доменное имя «БалтНьюс» зарегистрировано в ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», администратором доменного имени GRAD39. RU является ФИО2.

24.10.2014 в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций генеральным директором ООО «Таймер» было направлено заявление о перерегистрации в связи с изменением территории распространения, что подтверждается копией почтового уведомления.

27.11.2014 в Управление Роскомнадзора по Калининградской области был представлен пакет документов, в том числе, устав СМИ «БалтНьюс» в новой редакции, что подтверждается отметкой входящей канцелярии от 21.11.2014.

Обстоятельство того, что СМИ «БалтНьюс» функционирует было также установлено в ходе судебного заседания, учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021.

Судья: О.В. Подушкин