Определение № 5-22/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело №5-22/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2017 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Судья Брасовского районного суда Брянской области Каминская Е.А. рассмотрев в досудебном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2016 года УПП ОП МО МВД РФ «Навлинский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материала дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Дело об административном правонарушении передано в Брасовский районный суд Брянской области, так как по нему 23 декабря 2016 года УПП ОУУП ОП МО МВД РФ «Навлинский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако решение о проведении административного расследования принято необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, когда осуществляется экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 декабря 2016 года усматривается, что основанием для проведения административного расследования явилось наличие события административного правонарушения.Однако из представленных материалов видно, что никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат времени, на самом деле не совершалось, экспертиза не проводилась.

Из материалов дела следует, что по данному делу были проведены лишь мероприятия по получению объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и свидетелей ФИО5, ФИО6 по обстоятельствам совершения административного правонарушения.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и требующих значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах решение должностного лица о проведении административного расследования незаконно и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение об административном расследовании отменено, рассмотрение данного протокола является компетенцией мирового судьи участка №23 Брасовского судебного района Брянской области по месту совершения административного правонарушения, как этого требует ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п.п.5 ч.1 ст.29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение УПП ОУУП ОП МО МВД РФ «Навлинский» ФИО3 от 23 декабря 2016 года в части проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Административное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить мировому судье участка №23 Брасовского судебного района Брянской области по подсудности.

Судья Брасовского районного суда

Брянской области Е.А. Каминская