Решение № 2А-474/2019 2А-474/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-474/2019

66RS0016-01-2019-000718-54

Дело № 2а-474/2019

Мотивированное
решение составлено 18.06.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 13 июня 2019 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя административного ответчика Артемовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к старшему судебному приставу-исполнителю Артемовского РОСП ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении информации о месте нахождении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Артемовского РОСП ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении информации о месте нахождении исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства.

Определением о подготовке административного дела к судебному разбирательству судьей к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

В обоснование исковых требований СПАО «Ингосстрах» в исковом заявлении указало, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 10.05.2018 года по делу № 2-487/2018, вступившим в законную силу 20.06.2018 года, с ФИО5 в пользу СПАО «Ингосстрах» было взыскано возмещение ущерба в порядке регресса в размере 17 432 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 697 руб. 28 коп. На основании вышеуказанного судебного акта 20.06.2018 года был выдан исполнительный лист серии ВС № 075328916, который был направлен 13.02.2019 года в Артемовский ОСП УФССП России по Свердловской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Как стало известно взыскателю в связи информацией, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство по заявлению взыскателя, направленного 13.02.2019 года, в отношении должника не возбуждено по настоящее время. В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства 01.04.2019 года взыскателем была направлена жалоба в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Артемовского ОСП УФССП России по Свердловской области о предоставлении сведений о месте нахождения исполнительного листа серии ВС № 075328916 и информации о возбуждении по нему исполнительного производства. Жалоба была направлена по почте и получена адресатом 11.04.2019 года. До настоящего времени требования, содержащиеся в жалобе взыскателя, не исполнены, какая-либо информация о месте нахождения исполнительного листа и сроках возбуждения по нему исполнительного производства не представлена. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии службы судебных приставов Артемовского ОСП УФССП России по Свердловской области в лице старшего судебного пристава ФИО3

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Артемовского РОСП ФИО3, выразившееся в непредоставлении информации о месте нахождении исполнительного листа серии ВС № 075328916 и возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 22).

Представитель административного ответчика Артемовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 24), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что 22.02.2019 года в Артемовский районный отдел УФССП России по Свердловской области поступил исполнительный лист ВС № 075328916 от 20.06.2018 года о взыскании ущерба с ФИО5 в пользу СПАО «Ингосстрах», 26.02.2019 года возбуждено исполнительное производство № 14876/19/66014-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. На поступившую жалобу представителя СПАО «ИНГОССТРАХ» от 11.04.2019 года было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы, которое 19.04.2019 года направлено взыскателю простой почтовой корреспонденцией по адресу: <...>. В связи с чем, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель ответчика УФССП России по Свердловской области, ответчик старший судебный пристав-исполнитель Артемовского РОСП ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились без указания причин (л.д. 12).

Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика Артемовского РОСП ФИО2, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения представителя административного ответчика Артемовского РОСП ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 N 229-ФЗ).

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 10.05.2018 года по гражданскому делу № 2-487/2018 с ФИО5 в пользу СПАО «ИНГОССТРАХ» взыскана в счет возмещения ущерба в порядке регресса сумма страховой выплаты в размере 17 432 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 697 руб. 28 коп. (л.д. 5).

На основании указанного заочного решения суда от 10.05.2018 года взыскателю выдан исполнительный лист серии ВС № 075328916 в отношении должника ФИО5 (л.д. 39-40).

18.02.2019 года СПАО «ИНГОССТРАХ» направило в адрес Артемовского РОСП УФССП России по Свердловской области заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии ВС № 075328916 (л.д. 7, 9, 11).

26.02.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Артемовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС № 075328916 возбуждено исполнительное производство № 14876/19/66014-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу СПАО «ИНГОССТРАХ» денежных средств в размере 18 129 руб. 28 коп. (л.д. 36). Копия указанного постановления направлена взыскателю 27.02.2019 года по адресу: <...> (л.д. 51).

01.04.2019 года СПАО «ИНГОССТРАХ» направило в адрес Артемовского РОСП УФССП России по Свердловской области жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Артемовского РОСП, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в отношении должника ФИО5, которое получено адресатом 11.04.2019 года (л.д. 6, 10, 12).

19.04.2019 года заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Артемовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы СПАО «ИНГОССТРАХ» (л.д. 48-49). Указанное постановление направлено взыскателю 19.04.2019 года по адресу: <...> (л.д. 50).

В материалы дела также представлен реестр исполнительских действий по исполнительному производству № 14876/19/66014-ИП от 26.02.2019 года в отношении должника ФИО5 (л.д. 41-44), согласно которому совершение первых исполнительских действий (направление запросов) датируется 26.02.2019 года.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Артемовского РОСП ФИО3, выразившегося в непредоставлении информации о месте нахождении исполнительного листа серии ВС № 075328916 и возбуждении исполнительного производства, не имеется, поскольку на основании поступившего заявления СПАО «ИНГОССТРАХ» с оригиналом исполнительного листа серии ВС № 075328916 судебным приставом-исполнителем Артемовского РОСП УФССП по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5, копия соответствующего постановления была направлена взыскателю в установленные ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки.

В связи с чем, суд не усматривает нарушение прав и законных интересов СПАО «ИНГОССТРАХ» как взыскателя, вследствие чего отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Ингосстрах» к старшему судебному приставу-исполнителю Артемовского РОСП ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении информации о месте нахождении исполнительного листа серии ВС № 075328916, выданного на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 10.05.2018 года, в отношении должника ФИО5, информации о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 075328916 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская