Решение № 2А-3231/2018 2А-3231/2018~М-2860/2018 А-3231/2018 М-2860/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-3231/2018

дело №а-3231/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №а-3231/18 по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа -...- о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о.-...- о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», ссылаясь на то, что дата Администрацией г.о.-...- было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование представления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-. По мнению ФИО1, отказ Администрации г.о.-...- является незаконным и необоснованным, поскольку основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является поступление заявлений от иных лиц на получение земельного участка предоставляемого в соответствии с процедурой, установленной ст.39.18 Земельного кодекса РФ. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать незаконным решения Администрации г.о-...- от дата № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование представления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-. В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.-...- по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал, против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что с учетом поступивших заявлений иных лиц о намерении участвовать в аукционе в отношении земельного участка площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-, ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование представления земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена». В связи с чем, оспариваемое решение от дата № является законным и обоснованным, и не противоречит нормам и требованиям действующего законодательства. Представитель Администрации г.о.-...- по доверенности ФИО3 просил суд в удовлетворении заявленного административного иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п.3 ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ч.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч.4 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно ч.13 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

Согласно п.2 ч.7 ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из материалов дела следует, что согласно заявлению ФИО1 от дата (л.д.25-26) которому обратилась в Администрацию г.о-...- о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование представления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-

Согласно публикации в газете «Истринские вести» (л.д.32-оборот) было размещено объявление о возможности предоставления в аренду земельного участка площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-

Согласно извещению о приеме заявлений граждан (л.д.28-31) были зарегистрированы заявки иных граждан, кроме административного истца ФИО1, о желании приобрести в аренду земельный участок площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-

Согласно решению Администрации г.о.-...- от дата № (л.д.27) ФИО1 было отказано, в связи с тем, что поступлением заявлений от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст.39.18 Земельного кодекса РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом регистрации заявок иных граждан, кроме административного истца ФИО1, о желании приобрести в аренду земельный участок площадью 1800 кв.м., по адресу: -...- и на основании п.2 ч.7 ст.39.18 Земельного кодекса РФ Администрацией г.о.-...- было принято правомерное решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка площадью 1800 кв.м., по адресу: -...-.

В связи с чем, оспариваемое решение Администрации городского округа -...- об отказе в предоставлении государственной № от дата является законным и обоснованным, не противоречит нормам и требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ Администрации г.о.-...- от дата № об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» обоснованным и законным.

В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации городского округа -...- о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от дата № - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата