Решение № 2А-201/2018 2А-201/2018~М-135/2018 М-135/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-201/2018

Дело № 2а-201/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галчатникова А.С.,

при секретаре судебного заседания Ермишиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Партизанский» ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Партизанский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 21.02.2013 осужден Лазовским районным судом Приморского края за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 08.09.2017 по отбытии наказания из ИК - 2 Иркутской области.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 11.08.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования - Лазовского района Приморского края; обязанность являться в отдел, полиции по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

На основании указанного решения суда ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Партизанский» с 05.10.2017.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, продолжает вести антиобщественный образ жизни, был привлечен к административной ответственности 05.10.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 К РФ об АП, 14.03.2018 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ. Кроме того, 23.05.2018 СО по г. Партизанск СУ СК России по Приморскому краю в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ.

На основании изложенного Административный истец просил суд установить дополнительные административные ограничения ФИО2 в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, казино и других увеселительных заведений; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, избранного им на законных основаниях, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

В судебное заседание представитель Административного истца - МО МВД России «Партизанский» - не прибыл, о времени и месте слушания административного дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен.

Принимая во внимание, что представитель Административного истца и Административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие, явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствие с частями 1 и 4 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Административного истца и Административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Лазовского района Приморского края Ковалёва Т.С. полагала административный иск законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению с установлением административных ограничений с учётом требований Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 данного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений рассматриваются судом по месту осуществления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 11.08.2017 в отношении ФИО2, отбывавшего наказание в ФКУ «<данные изъяты> ГУФСИН России по Иркутской области» по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 23.05.2013 г., установлен административный надзор сроком на три года, на него возложены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования – Лазовского района Приморского края; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно (л.д. 5-7)

08.09.2017 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы (л.д. 13)

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского района Приморского края, от 05.10.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Как следует из постановления, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. в районе <адрес>, являясь водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.п. 2.1.1, 2.3.2 Правил дорожного движения. Постановление вступило в законную силу 17.10.2017 г. (л.д. 10)

06 октября 2017 г. ФИО2 предупреждён о возможности продления в отношении него административного надзора в случае совершения административных правонарушений (л.д. 8)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края от 14.03.2018 г. ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имевшего место 01.03.2018 г. и выразившегося в причинении физической боли гр-ке ФИО4, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 30.03.2018 г. (л.д. 12)

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ПП № 21 МОМВД России «Партизанский», ФИО2 по месту проживания в <адрес> характеризуется отрицательно, как не имеющий места работы, склонный в состоянии опьянения к совершению правонарушений и преступлений (л.д. 14)

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Приморскому краю, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения (л.д. 13)

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из вышеприведённых положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, основанием для принятия судом решения о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений являются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им ранее установленных административных ограничений.

Поскольку представленными материалами подтверждается факт совершения административным ответчиком административного правонарушения, связанного с причинением физической боли другому лицу, учитывая данные, характеризующие административного ответчика как лицо, не имеющее места работы, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, учитывая, что задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения.

Вместе с тем, поскольку требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, казино и других увеселительных заведений носит фактически неопределенный характер, поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания, прямо не указанных в решении суда, а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, в том числе административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах (пункт 1 части 1 статьи 4), выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в казино, местах общественного питания и других увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток суд полагает необходимым изложить в редакции, указанной в п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Партизанский» ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в виде:

Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещения пребывания в казино, местах общественного питания и других увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Лазовский районный суд Приморского края.

Резолютивная часть решения суда объявлена «22» июня 2018 г.

Мотивированное решение суда составлено «22» июня 2018 г.

Судья А.С. Галчатников