Решение № 2-2918/2017 2-2918/2017~М-2344/2017 М-2344/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2918/2017

Дело № 2-2918/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Военный комиссариат <адрес> с письменным заявлением о перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ из Военного комиссариата <адрес> в адрес истца направлен ответ об отказе в перерасчёте пенсии.

С основанием отказа в перерасчёте пенсии истец за период с ДД.ММ.ГГГГ не согласен, по следующим обстоятельствам.

Истец является бывшим военнослужащим, получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604 Правительство Российской Федерации обязано ежегодно увеличивать военные пенсии не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.

Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В ДД.ММ.ГГГГ правительство почти выполнило Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604, повысив военные пенсии на 8,2% при официальной инфляции 6,45% (не доиндексировали <данные изъяты>% от положенных двух процентов сверх инфляции).

В ДД.ММ.ГГГГ при официальной инфляции в <данные изъяты>% военные пенсии подняли всего на <данные изъяты>%.

В ДД.ММ.ГГГГ при инфляции в <данные изъяты> % повышение составило <данные изъяты> %.

в ДД.ММ.ГГГГ инфляцию зафиксировали в <данные изъяты>%, а повышение пенсии военнослужащих провели на 4%.

С учётом игнорирования установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604 двух процентов сверх инфляции военные пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ не доиндексировали на <данные изъяты> %, из них: <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать военный комиссариат <адрес> произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>% из них: <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>% в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Военного комиссариата Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии учитываются, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, личное (пенсионное) дело №.

В связи с реформированием с 1 января 2012 года системы денежного довольствия военнослужащих в Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 внесены положения, изменяющие как правила учета денежного довольствия для исчисления пенсий при установлении его ежегодного увеличения (с 54 процентов) на 2 процента начиная с 1 января 2013 года до достижения 100 процентов его размера, так и основания пересмотра размера пенсий с учетом указанного увеличения денежного довольствия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Военный комиссариат <адрес> с письменным заявлением о перерасчете пенсии за период с 2013 года по 2016 год.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> в адрес истца направлен ответ об отказе в перерасчёте пенсии.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 604, в целях дальнейшего совершенствования военной службы в Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.Частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное в части 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 года в размере 54 процентов и начиная с 01.01.2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Согласно части 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год размере, превышающем 2 процента.

Таким образом, увеличение пенсии в размере, превышающем 2 процента, законодатель ставит в зависимость от Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. .

В целях реализации данного правила Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» было предусмотрено установление денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, с 1 января 2013 года в объеме 56 процентов, с 1 октября 2013 года - 58,05 процента от размера указанного денежного довольствия (часть 9 статьи 10).

Аналогичное регулирование было установлено Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», согласно части 9 статьи 9 которого, указанное денежное довольствие, подлежащее учету при исчислении пенсии, с 1 января 2014 года составляло 60,05 процента, с 01 октября 2014 года - 62,12 процента.

Федеральными законами от 01 декабря 2014 года № 397-ФЗ и от 14 декабря 2015 года № 367-ФЗ законодательная норма о ежегодном увеличении размера денежного довольствия принимаемого в расчет при исчислении пенсии не менее чем на 2 процента была приостановлена до 1 января 2016 года и 1 января 2017 года, соответственно.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 430-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей" в связи с ФЗ "О федеральной бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" действие части 2 статьи 43 Закона приостановлено до 1 января 2018 года. Одновременно в целях социальной защиты военных пенсионеров вышеуказанными федеральными законами предусматривалось повышение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий с 1 октября 2015 года с 62,12 до 66,78 процента, с 1 февраля 2016 года - с 66,78 до 69,45 процента.

С 1 февраля 2017 года Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 430-ФЗ установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, составляет 72,23 процента.

Согласно выписок из личного (пенсионного) дело № МД-46396, представленных Военным комиссариатом МО, ФИО1 были установлены следующие размеры пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ - 30 652 рубля 02 копейки с учетом установленных 54%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 31 787 рублей 28 копеек с учетом установленных 56%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 32 950 рублей 93 копейки с учетом установленных 58,05%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 34 086 рублей 19 копеек с учетом установленных 60,05%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 35 261 рубль 17 копеек с учетом установленных 62,12%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 37 906 рублей 33 копейки с учетом установленных 66,78%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 39 421 рубль 91 копейка с учетом установленных 69,45%;

- с ДД.ММ.ГГГГ - 40 999 рублей 91 копейка с учетом установленных 72,23%;

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд с учетом, вышеназванных принятых Федеральных законов РФ приходит к выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ у военного комиссариата Мурманской области не имелось, поскольку пересмотр размера назначенной истцу пенсии производился военным комиссариатом в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Мурманской области о перерасчете пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд горда Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова