Решение № 2-5690/2019 2-5690/2019~М-4162/2019 М-4162/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-5690/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО1

с участием:

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от 23.07.2018г.,

представителя ответчика ООО УК «Город» ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.04.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО УК «Город» о понуждении исполнения предписаний органа государственного жилищного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском, в котором просила признать бездействие ООО УК «Город» по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконным; обязать ООО УК «Город» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края № от 12.11.2018г.

В обоснование исковых требований истец указал, что государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в целях рассмотрения обращений от 14.06.2017г. № <данные изъяты>, от 26.10.2017г. № <данные изъяты> на основании распоряжения №Л от 21.11.2017г. в отношении ООО УК «Город» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности начисления размера платы за вывоз бытовых отходов, за обращение с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, о чем был составлен акт проверки № от 18.12.2017г.

В целях устранения выявленных нарушений ООО УК «Город» было выдано предписание № от 18.12.2017г. со сроком исполнения до 01.03.2018г. В связи с тем, что в установленный срок ООО УК «Город» не сообщило о выполнении предписания № от 18.12.2017г., госжилинспекцией края на основании распоряжения от 12.03.2018г. №Л была проведена проверка в отношении ООО УК «Город» об исполнении данного предписания, о чем составлен акт проверки от 09.04.2018г. №.

В ходе проверки было установлено, что предписание № от 18.12.2017г. не исполнено, в связи с чем ООО УК «Город» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 09.04.2018г. № со сроком исполнения до 09.08.2018г. По данному факту в отношении юридического лица ООО УК «Город» и должностного лица ООО УК «Город» составлены протоколы об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ по части 24 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от 13.06.2018г. юридическое лицо ООО УК «Город» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200 000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от 13.06.2018г. должностное лицо ООО УК «Город» привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

<адрес> 30.08.2018г. был направлен запрос в ООО УК «Город» № о предоставлении информации исполнения (неисполнения) предписания от 09.04.2018г. № в срок до 01.10.2018г. В связи с тем, что в ООО УК «Город» не сообщило об исполнении (неисполнении) указанного предписания госжилинспекцией края на основании распоряжения от 15.10.2018г. №Л была проведена проверка в отношении ООО УК «Город» об исполнении предписания от 09.04.2018г. №, о чем составлен акт проверки от 12.11.2018г. №.

В ходе проверки было установлено, что предписание от 09.04.2018г. № не исполнено, в связи с чем ООО УК «Город» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 12.11.2018г. № со сроком исполнения до 04.02.2019г. По данному факту в отношении юрлица составлены протоколы об административном правонарушении № от 15.11.2018г. по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, № от 15.11.2018г. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от 07.12.2018г. юридическое лицо ООО УК «Город» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200 000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от 07.12.2018г. юридическое лицо ООО УК «Город» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб.

На момент составления настоящего искового заявления ООО УК «Город» не уведомило госжилинспекцию края о выполнении предписания № от 12.11.2018г. Вышеуказанное предписание в судебном порядке не обжаловано. <адрес> считает, что ООО УК «Город» уклоняется от выполнения предписаний, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных госжилинспекцией края ЖК РФ, Федеральным законом от 26 декабря № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме этого, выданные ООО УК «Город» предписания направлены на защиту прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль осуществляется инспекцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

В соответствие с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №, установлено, что в случаях выявлений нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № - ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в целях рассмотрения обращений от 14.06.2017г. и от 25.10.2017г., на основании распоряжения №Л от 21.11.2017г. в отношении ООО УК «Город» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности начисления размера платы за вывоз бытовых отходов, за обращение с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре.

В соответствии с актом проверки № от 18.12.2017г. в ходе проведения проверки были выявлены нарушения.

В целях устранения выявленных нарушений ООО УК «Город» было выдано предписание № от 18.12.2017г. со сроком исполнения до 01.03.2018г.

Из пояснений представителя истца следует, что в установленный срок ООО УК «Город» не сообщило о выполнении предписания № от 18.12.2017г. Доказательств обратного в материалах дела нет.

На основании распоряжения от 12.03.2018г. №Л истцом была проведена проверка в отношении ООО УК «Город» об исполнении предписания № от 18.12.2017г., о чем составлен акт проверки от 09.04.2018г. №.

По результатам проверки от 09.04.2018г. установлено, что предписание № от 18.12.2017г. не исполнено. ООО УК «Город» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 09.04.2018г. № со сроком исполнения до 09.08.2018г.

По данному факту в отношении юридического лица ООО УК «Город» и должностного лица ООО УК «Город» составлены протоколы об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Письмом № от 30.08.2018г. истцом был направлен запрос в ООО УК «Город» о предоставлении информации исполнения (неисполнения) предписания от 09.04.2018г. № в срок до 01.10.2018г.

Доказательства исполнения указанного предписания в материалы дела сторонами также не представлены.

<адрес> на основании распоряжения от 15.10.2018г. №Л была проведена проверка в отношении ООО УК «Город» об исполнении предписания от 09.04.2018г. №.

Согласно акту проверки от 12.11.2018г. № установлено, что предписание от 09.04.2018г. № не исполнено, в связи с чем ООО УК «Город» было выдано предписание от 12.11.2018г. № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 04.02.2019г.

По данному факту в отношении ответчика составлены протоколы об административном правонарушении № от 15.11.2018г. по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, № от 15.11.2018г. по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.09.2018г. по делу № А32-10542/2018 15АП-13129/2018, решение арбитражного суда Краснодарского края об отказе ООО УК «Город» признать недействительным предписание госжилинспекции края № от 18.12.2017г. оставлено в силе.

Предписание госжилинспекции края № от 12.11.2018г. в судебном порядке не обжаловано.

На момент рассмотрения настоящего дела ООО УК «Город» не представлено суду доказательств выполнения предписания № от 12.11.2018г.

Ссылка представителя ответчика на акт госжилинспекции края № от 17.04.2015г., согласно которому в деятельности ООО УК «Город» не выявлено нарушений ЖК РФ, не может быть принята судом как доказательство отсутствия вины ответчика вменяемой предписанием № от 12.11.2018г., так как оно выдано ООО УК «Город» после проведения проверки 17.04.2015г.

ООО УК «Город» на момент вынесения решения суда не ликвидировано, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что в связи с аннулированием лицензии от 30.04.2015г. № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению, ответчик не сможет выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края № от 12.11.2018г., суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дела ответчиками не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. В этой связи дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам в соответствии с ч. 2 ст.150 ГПК РФ.

Согласно ст.ст. 333.35 и 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 6 000 руб., которые необходимо взыскать с ответчика в бюджет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО УК «Город» о понуждении исполнения предписаний органа государственного жилищного надзора – удовлетворить.

Признать бездействие ООО УК «Город» по устранению нарушений требований жилищного законодательства – незаконным.

Обязать ООО УК «Город» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № от 12.11.2018г.

Взыскать с ООО УК «Город» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский