Постановление № 5-175/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-175/2024

УИД: 23RS0№-82

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 20 февраля 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 07.12.2023 г. в 13 часов 35 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный знак № под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №10309240/071223/Ф002250) в рамках профиля риска № 13/10309/240723/244149 установлено, что в салоне автомобиля была обнаружена неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортного средства.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №10309240/071223/Ф002252) установлено, что в сумке в багажном отделении транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный знак № была обнаружена табачная продукция в количестве 8 (восемь) блоков сигарет «BUSINESS ROYALS». Под пассажирским сидением была обнаружена табачная продукция в количестве 7 (семь) блоков и 77 (семьдесят семь) пачек россыпью сигарет «BUSINESS ROYALS». Указанная табачная продукция размещалась насыпом, то есть не была сокрыта от таможенного контроля.

О наличии в других местах каких-либо товаров гражданином ФИО1 до начала таможенного контроля не заявлялось.

В ходе осуществления таможенного досмотра, используя отвертку, была вскрыта консоль коробки передач, где было обнаружено 2 (две) пачки сигарет «BUSINESS ROYALS», а также демонтирован подлокотник, где находилось 3 (три) блока сигарет «BUSINESS ROYALS». При проведении таможенного досмотра доступ к товару был затруднен. В процессе проведения таможенного контроля были применены специальные технические средства (отвертка). Количество незадекларированной табачной продукции составило 227 пачек сигарет (4540 шт.).

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданином фио 1 этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №10309240/071223/Ф002250) в рамках профиля риска 13/10309/240723/244149, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 07.12.2023 № 10309240/071223/0737.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 07.12.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного использования.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту старшим инспектором ОСТП №2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО2 07.12.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-004093/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (табачная продукция – 227 пачек сигарет «BUSINESS ROYALS») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 07.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенный 07.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу. На территории РФ банковских счетов не имеет, объектов недвижимости и транспортных средств нет. В пользовании имеется транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак №. Индивидуальным предпринимателем не является. Несколько дней назад фио 1 в Республике Абхазия приобрел за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты «BUSINESS ROYALS», всего 227 пачек. Сигареты фио 1 приобрел для себя и друзей в России. 07.12.2023 он прибыл на вышеуказанном автомобиле на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Россию. Перед прохождением таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию. Для осуществления таможенного контроля его направили в инспекционно-досмотровый комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в автомобиле табачная продукция. Инспектор таможни провёл досмотр автомобиля, где обнаружил табачную продукцию. Далее инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные у него табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет. Инспектор таможни пояснил фио 1 что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, фио 1 совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС он знаком. Нарушение со стороны фио 1 произошло умышленно. К данной статье он привлекался. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, он признает полностью, в содеянном раскаивается.

Опрошенный 13.12.2023 г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (<...>) по существу дела показал, что 07 декабря 2023 г. в 13 часов 35 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный знак № под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №10309240/071223/Ф002250) в рамках профиля риска № 13/10309/240723/244149 установлено, что в салоне автомобиля была обнаружена неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортного средства. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/071223/Ф002252) установлено, что в автомобиле находилась табачная продукция: 227 пачек сигарет «BUSINESS ROYALS». Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД 10309240/071223/Ф002252) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 07.12.2023 № 10309240/071223/0737. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 07.12.2023 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного использования. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснил, что знал о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде, правонарушение он совершил умышленно, вину фио 1 признал в содеянном раскаялся. По данному факту 07.12.2023 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 07.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406060/0032092 от 27.12.2023 товар, являющийся предметом АП по делу об АП №10309000-004093/2023, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 07.12.2023 г. не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 07.12.2023 г. составила 29 929 (двадцать девять тысяч девятьсот двадцать девять) рублей 95 копеек

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (табачная продукция – 227 пачек сигарет «BUSINESS ROYALS») хотя у его имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (табачная продукция – 227 пачек сигарет «BUSINESS ROYALS») в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-004093/2023 от 07.12.2023

Актом таможенного осмотра № 10309240/071223/Ф002250 от 07.12.2023Актом таможенного досмотра № 10309240/071223/Ф002252 от 07.12.2023Протоколом изъятия вещей и документов от 07.12.2023.;Протоколом опроса фио 1 от 07.12.2023 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 13.12.2023 г.;Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406060/0032092 от 27.12.2023 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 07.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 07.12.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова