Решение № 2-5149/2018 2-5149/2018~М-4703/2018 М-4703/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-5149/2018

Дело № 2-5149/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «XXXX» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, с участием третьего лица Федерального казенного учреждения «XXXX», войсковой части XXXX

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «XXXX» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере XXXX, ссылаясь на то, что ФИО1 проходила военную службу. За период прохождения военной службы ответчику со счета ФГКУ «XXXX» были излишне выплачены денежные средства за ДД.ММ.ГГ -XXXX, за период с июля по ДД.ММ.ГГ - по XXXX ежемесячно, всего XXXX, за ДД.ММ.ГГ - XXXX, а в общей сумме XXXX, за вычетом НДФЛ 13% - XXXX. В добровольном порядке ФИО1 возмещено XXXX. Таким образом, излишне выплаченное денежное довольствие составляет XXXX, которое ответчик в добровольном порядке не возвращает. Расчет денежного довольствия военнослужащих производится в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения «XXXX» (СПО «XXXX»). В связи с тем, что внесение сведений и обмен данных происходит в электронном виде, а приказы в ФГКУ «XXXX» из войсковых частей не поступают, ФГКУ «XXXX» не знает об изменениях условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав денежного довольствия военнослужащего, то неверное начисление денежного довольствия в автоматическом режиме в результате недостоверных сведений и неполной информации, внесенных в СПО «XXXX» следует считать счетной ошибкой. Военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера денежного довольствия и обязан добровольно вернуть излишне выплаченные суммы. Поскольку денежное довольствие ответчику было выплачено в качестве средств к существованию в причитающемся размере, а заявленные ко взысканию денежные средства выплачены ответчику сверх причитающихся ей по закону, то излишне выплаченная сумма подлежит возврату в федеральный бюджет. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере XXXX.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что отсутствует ее вина в том, что ей денежное довольствие выплачено сверх того, что причиталось, она выплатила под влиянием командира XXXX. В настоящее время она не работает. О том, что ей излишне выплачена денежная сумма, она не знала. Истцом пропущен срок исковой давности.

Представители ФГКУ «XXXX», войсковой части XXXX, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

В соответствии с частью 12 данной статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (ч. 13), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч. 17), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ч. 18), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ч. 21), коэффициенты и процентные надбавки (ч. 24).

В силу части 28 статьи 2 указанного Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (пункт 185).

Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (пункт 38).

В силу положений п. 40 названного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах: 10% - при выслуге от 2 до 5 лет; 15% - при выслуге от 5 до 10 лет; 20% - при выслуге от 10 до 15 лет; 25% - при выслуге от 15 до 20 лет; 30% - при выслуге от 20 до 25 лет; 40% - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года N 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходила военную службу по контракту.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 с ДД.ММ.ГГ установлены надбавки, в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25% к окладу денежного содержания.

Согласно послужному списку выслуга ФИО1 на ДД.ММ.ГГ. составляла 15 лет 3 месяца 13 дней, на ДД.ММ.ГГ. – 17 лет 1 месяц 13 дней, а на ДД.ММ.ГГ. – 18 лет 9 месяцев 13 дней.

Между тем, как усматривается из расчетных листов в ДД.ММ.ГГ. ежемесячная надбавка за выслугу лет ФИО1 необоснованно начислялась и оплачивалась в размере 30%, а за период с ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ. в размере 40%.

На основании приказа командира 101 отдельной бригады материально-технического обеспечения Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГ. XXXXФИО1 была уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания.

Приказом командира войсковой части № XXXX от ДД.ММ.ГГ. XXXX ФИО1 исключена из списков части с ДД.ММ.ГГ. и ее выслуга составила 24 года 24 дня.

Таким образом, ответчику в период военной службы необоснованно начислено и излишне выплачены денежные средства за ДД.ММ.ГГ -XXXX, за период с июля по ДД.ММ.ГГ – по XXXX ежемесячно, всего XXXX, за ДД.ММ.ГГ – XXXX, а в общей сумме XXXX, за вычетом НДФЛ 13% - XXXX.

Поскольку денежное довольствие за спорный период полагалось ответчику в меньшем размере, чем фактически выплачено, то излишне выплаченная сумма в размере XXXX подлежит возврату в бюджет Российской Федерации.

В добровольном порядке ФИО1 возмещено XXXX. Таким образом, излишне выплаченное денежное довольствие составляет XXXX, которое ответчик в добровольном порядке не возвращает.

Размер излишне выплаченных средств ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений пункта 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденном Министром обороны Российской Федерации 23.07.2011, сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО "XXXX" путем электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Подготовка проектов приказов по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы, внесение в базу данных со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, проходящим службу по контракту, находится в границах ответственности кадровых органов Минобороны России (Главное управление кадров Минобороны России, Управление кадров объединенных стратегических командований), территориальных финансовых органов, воинских частей и организаций.

Судом учитываются доводы истца о том, что ФГКУ «XXXX», являясь финансовым органом, осуществляющим выплаты денежного довольствия, не имел правовой и технической возможности установить факт неположенной выплаты.

В судебном заседании ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В Положении о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" указано, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в Единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ., указаниями командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГ. истцом проводилась проверка по выявлению переплат и неположенных выплат денежного довольствия военнослужащим.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок исковой давности истцом не пропущен, учитывая, что ответчик в результате ошибки по причине неверных первичных параметров при загрузке базы данных получил не причитающиеся ей денежные средства, законного права на получение указанных денежных сумм она не имела, суд считает, что излишне выплаченные ФИО1 денежные средства в размере XXXX подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «XXXX» излишне выплаченные денежные средства в размере XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018г.

Председательствующий Веригина И.Н.