Решение № 2А-960/2019 2А-960/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-960/2019

Дело № 2а-960/2019

33RS0002-01-2019-000371-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Н.Б. Хижняк

при секретаре Земсковой Ю.Д.

с участием:

помощника прокурора г.Владимира Жарковой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г.Владимира, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки выявлен интернет-сайт <данные изъяты>/, на страницах которого пользователю предлагается приобрести за деньги справки об инвалидности. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений; сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа медицинской справки о прохождении медико-социальной экспертизы, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с осуществлением деятельности по реализации официальных документов, справки о прохождении медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании представитель прокуратуры – Жаркова Ю.М. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Владимира в сети Интернет выявлен электронный адрес <данные изъяты>, на страницах которого пользователю предлагается приобрести за деньги справки об инвалидности. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Названным законом предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 установлен Порядок и условиях признания лица инвалидом, в соответствии с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Пунктом 36 Правил установлено, что гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Порядок составления и форма справки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, получение лицом инвалидности и соответствующего документа, регулируется на государственном уровне.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019

Судья Н.Б. Хижняк