Решение № 2-3585/2024 2-3585/2024~М-2423/2024 М-2423/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-3585/2024

УИД 66RS0003-01-2024-002452-83 копия

Дело № 2-3585/2024

Мотивированное
решение изготовлено 04.07.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 июня 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горелкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что *** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не согласившись с принятым решение истец просит признать его незаконным и отменить, включить периоды работы в страховой стаж с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости с ***.

Впоследствии, уточнив требования, истец просила суд признать незаконным решение *** в части не принятия к зачету страхового стажа за периоды: *** по ***, с *** по ***, включить периоды в страховой стаж с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Истец в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против доводов иска возразила по основаниям указанным в отзыве на иск, указав, что в спорный период с *** по *** истец осуществляла деятельность за пределами Российской Федерации в Азербайджанской Республике. Уплата страховых взносов в указанный период отсутствует. В период с *** по *** истец осуществляла деятельность в ООО «Звезда», при этом сведения в трудовую книжку внесены с нарушениями. Иных документов подтверждающих период работы не представлено. Кроме того, за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ***5 пояснил, что является супругом истца. Работал <***><***> в период *** по ***, ФИО2 работала там же. Она была <***> С *** организация проходила процедуру банкротства. <***> пенсионные взносы уплачивались. После ликвидации организации документы не сдавали, все документы были у бухгалтера.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО2, *** года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ***.

ФИО2 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области *** с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев документы, представленные заявителем, а также сведения из индивидуального лицевого счета ФИО2, зарегистрированной в системе, обязательного пенсионного страхования, ответчик вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. В страховой стаж, требуемый для приобретения права на выход на пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Продолжительность страхового стажа ФИО2 по подсчетам ответчика составила 04 года 02 месяца 29 дней, при требуемых не менее 11 лет. Величина ИПК истца составила 4,453, при необходимом 18,6.

Истец с таким решением не согласилась, обратившись в суд, указывает, что ответчиком безосновательно не включены в стаж периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Оценивая требования иска о включении в стаж истца периодов с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с *** по *** работала в должности <***><***>

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании части 1, 2, 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июля 2010 года N 1011-О-О, в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19 декабря 2017 года N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01 января 1991 года в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Давая правовую оценку законности принятого Отделением решения и заявленным истцом требованиям, суд исходит из того, что после распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Такой договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой не заключен.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за истца после ***, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования о включении периода работы с *** по *** в страховой стаж истца.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства того, что периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком - предшествовал или за ним следовал периоды работы или иной деятельности, подлежащие включению в стаж.

Оценивая требования иска о включении в стаж истца периодов работы с *** по ***, суд приходит к следующему.

В указанный спорный период, в соответствии со сведениями, имеющимися в трудовой книжке, истец работала в <***> в должности заместителя <***>.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что спорный период работы в выписке из индивидуального лицевого счете истца отсутствует, сведения о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов за истца работодателем отсутствуют, что исключает возможность включения данного периода работы в страховой стаж истца.

При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, в том числе на основании показаний свидетеля, что истец работала в данной организации <***> в должности заместителя директора, ее супруг возглавлял данное юридическое лицо будучи директором.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения в страховой стаж истца периода работы в <***> с *** по *** с учетом замещаемой должности, как истца, так и <***> в данной организации и не выполнения предусмотренной законом обязанности по начислению и уплате сумм страховых взносов.

Представленные в материалы дела платежные документы не подтверждают факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с *** по *** ООО «Звезда» за ***1

При таких обстоятельствах, не подлежит включению в страховой стаж истца спорный период, так как период работы истца после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на дату обращения за назначением пенсии (***) страховой стаж истца составляет 04 года 02 месяца 29 дней, при требуемых не менее 11 лет, величина ИПК истца составила 4,453, при необходимом 18,6, соответственно, оснований для назначения пенсии с даты обращения за ее назначением у суда не имеется. Требования в этой части подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж, назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Д.В Лесняк