Решение № 2-204/2024 2-204/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-204/2024

Дело №2-204/2024

УИД 36RS0018-01-2024-000283-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Каширское 13 июня 2024 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.,

при секретаре Токаревой И.В.,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий по соблюдению законодательства в сфере дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском к Администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации благоустройства территории Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области. Прокуратурой района проведена проверка улично-дорожной сети на территории Левороссошанского сельского поселения, в ходе которого установлено, что в <адрес> выезд с <адрес> в нарушение требований п.5.3.6 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Ранее по результатам проверки 13.07.2023 в администрацию Левороссошанского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, реальные меры по устранению нарушений, не приняты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать администрацию Левороссошанского сельского поселения Каширскогомуниципального района принять меры к установке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Колесова М.Г. требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований, ходатайств не поступило.

Заслушав прокурора Колесову М.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.б ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ).

На основании п.б ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании решения коллегии прокуратуры Воронежской области и коллегии ГУ МВД России по Воронежской области от 27.10.2023 «О состоянии законности в практике прокурорского надзора в сфере безопасности дорожного движения» (л.д.10-16) прокурором Каширского района Воронежской области с участием должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Каширскому району проведено обследование улично-дорожной сети Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

13.07.2023 прокурором района Поздняковым Г.В. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в отношении администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области (л.д.5-6).

Согласно ответа администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 27.07.2023, установлено отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с <адрес> в <адрес>. Нарушение устранено, знак установлен. За допущенные нарушения специалист администрации ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д.7).

Согласно акта проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения от 16.04.2024, составленный помощником прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г. и главой администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области ФИО1, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с <адрес> в <адрес> отсутствует (л.д.4).

До настоящего времени нарушения не устранены, чем нарушаются права неопределенного круга лиц из числа жителей Левороссошанского сельского поселения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении Администрацией Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области требований законодательства в сфере дорожного законодательства.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возлагаемых обязанностей, особенностей условий необходимых работ, суд полагает разумным и достаточным шести месячный срок для выполнения указанных мероприятий.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 206 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры по устранению нарушений Требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд.

Решение изготовлено 14.06.2024.

Судья И.В. Киселева