Решение № 2-4289/2018 2-4289/2018~М-4451/2018 2-4298/2018 М-4451/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-4289/2018

Дело № 2-4298/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Штополь,

при секретаре Т.Г. Рязановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными. В обосновании заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведения плановой проверки по распоряжению от 24.08.2018 должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что 04.09.2018 в 11 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг по адресу: <...> (стоматологический кабинет) при отсутствии обязательной для потребителей информации:

-на информационном стенде стоматологического кабинета отсутствует обязательная для потребителей (заказчиков) платных медицинских услуг информация: адрес места жительства индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения и телефон лицензирующего органа, выдавшего лицензию, сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации.

-в типовых договорах на оказание платных медицинских услуг отсутствует обязательная для потребителей (заказчиков) платных медицинских услуг информация: адрес места жительства индивидуального предпринимателя, наименование, адрес места нахождения и телефон лицензирующего органа выдавшего лицензию, перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, телефон потребителя, порядок изменения и расторжения договора.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от 25.09.2018, протоколом об административном правонарушении от 26.09.2018, постановлением № от 04.10.2018.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены требования действующего в сфере защиты прав потребителей законодательства Российской Федерации:

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с данным законом является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары (оказывающие услуги) для реализации потребителям, является исполнителем.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Статьей 8 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя на информацию об исполнителе. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе и реализуемых им услугах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг определяются утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006 Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

Согласно п.11 раздела III Правил исполнитель обязан предоставить потребителю посредством размещения на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую, в том числе: адрес места жительства индивидуального предпринимателя; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.

В соответствии с положениями п.17 названных Правил, договор должен содержать информацию (в том числе): сведения об исполнителе: адрес места жительства индивидуального предпринимателя; наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего лицензию лицензирующего органа; телефон потребителя (законного представителя потребителя); перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг; порядок изменения и расторжения договора.

Выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ИП ФИО1 в силу названного Закона является исполнителем услуг, а население, заказывающее или имеющее намерение заказать у нее услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

На основании изложенного истец просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию населению платных медицинских услуг 04.09.2018 в 11 часов по адресу: <...> (стоматологический кабинет) при отсутствии информации, обязательность предоставления которой предусмотрена статьями 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктами 11,17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006) противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах и их исполнителе, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, а именно: что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, что следует из заявления.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска является правом ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ИП ФИО1 надлежит взыскать госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 по оказанию населению платных медицинских услуг 04.09.2018 в 11 часов по адресу: <...> (стоматологический кабинет) при отсутствии информации, обязательность предоставления которой предусмотрена статьями 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктами 11,17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006) противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах и их исполнителе, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Штополь