Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело № 2а-290/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года с. Нерчинский Завод

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нерчинско-Заводского района в интересах Российской Федерации к Нерчинско-Заводскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству №-ИП, о понуждении произвести комплекс исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по исполнительному производству №-ИП в отношении ООО «Ивановское» судебным приставом-исполнителем Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю не проведен ряд исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение судебного решения об утилизации емкости с веществом «Гранозан» и насыпи данного вещества, расположенного на территории зернотока ООО «Ивановское» в <адрес>

Административный истец прокурор района просит признать незаконным бездействие Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству №-ИП об утилизации емкости с веществом «Гранозан» и насыпи данного вещества, расположенного на территории зернотока ООО «Ивановское» в <адрес>, возбужденное 10.08.2017 судебным приставом - исполнителем Нерчинско-Заводского РОСП ФИО1; обязать в срок 30 дней со дня вступления решения в законную силу произвести комплекс исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП: вызвать в Нерчинско-Заводское РОСП директора ООО «Ивановское», получить от него объяснение по вопросу исполнения решения суда, осуществить выезд на место, где хранится вещество «Гранозан», с целью фиксации факта исполнения или неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Горовенко Р.Ю. доводы административного иска поддержал, по основаниям, указанным в нем.

Представитель административного ответчика Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заинтересованное лицо представитель ООО «Ивановское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Неявка представителя административного ответчика и заинтересованного лица, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Положения ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 10 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 01 июня 2017 года о понуждении ООО «Ивановское» утилизировать емкости с веществом «Гранозан» и россыпь данного вещества, находящиеся на территории зернотока ООО «Ивановское», расположенного в <адрес> Нерчинско-Заводского района Забайкальского края. Должнику предоставлено пять дней для добровольного исполнения с момента получения должником копии настоящего постановления. Представителем ООО «Ивановское» копия постановления получена 16.10.2017 г. С 22 октября 2017 года по настоящее время судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия не проводились.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; объявлять розыск должника, его имущества; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 вышеназванного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; получать объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, судом установлен факт бездействия Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, поскольку возможность совершать необходимые исполнительные действия и применять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок у пристава-исполнителя имелась (доказательств обратного материалы дела не содержат), однако с момента возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «Ивановское» по настоящее время этого сделано не было, директор ООО «Ивановское» не вызывался в Нерчинско-Заводское РОСП для получения от него объяснения по вопросу исполнения решения суда, не осуществлялся выезд на место, где хранится вещество «Гранозан», с целью фиксации факта исполнения или неисполнения решения суда, что является достаточными основаниями для удовлетворения административного искового требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района в интересах Российской Федерации к Нерчинско-Заводскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП в отношении ООО «Ивановское», о понуждении произвести комплекс исполнительных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Нерчинско-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ООО «Ивановское».

Обязать Нерчинско-Заводский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в течение 30 дней по вступлении решения в законную силу произвести комплекс исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП: вызвать в Нерчинско-Заводское РОСП директора ООО «Ивановское», получить от него объяснение по вопросу исполнения решения суда, осуществить выезд на место, где хранится вещество «Гранозан», с целью фиксации факта исполнения или неисполнения решения суда.

Разъяснить представителю административного ответчика обязанность сообщения об исполнении решения суда по административному делу в суд и административному истцу прокурору Нерчинско-Заводского района Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия посредством подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева