Решение № 2А-29/2020 2А-29/2020(2А-823/2019;)~М-912/2019 2А-823/2019 М-912/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-29/2020

Дело №2а-29/2020

УИД 13RS0017-01-2019-001260-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 17 января 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Исхаковой Э.Р.,

с участием в деле:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании части 5 статьи 57 КАС Российской Федерации, имеющего высшее юридическое образование,

представителя административного ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО3, действующей на основании доверенности №99-Д от 26 сентября 2019 г.,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

заинтересованного лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления № 1006 от 29.05.2019 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>», возложении обязанности совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до издания оспариваемого постановления, путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости ранее существовавших сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск в обоснование требований указав, что 19 ноября 2012 г. между ним и административным ответчиком заключен договор №14039 аренды земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, площадью 953 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения административного здания промышленного назначения. Срок действия договора с 19 сентября 2012 г. по 19 августа 2017 г. 08 августа 2017 г. Администрацией городского округа Саранск ему выдано разрешение на строительство административного здания промышленного назначения по указанному адресу. 05 апреля 2019 г. разрешение на строительство продлено на срок по 08 февраля 2020 г. В настоящее время на указанном земельном участке расположено незаконченное строительством административное здание промышленного назначения, которое находится в его собственности. Таким образом, он продолжает пользоваться указанным земельным участком. 16 февраля 2019 г. им получено предупреждение №985-ОГ о расторжении договора аренды в связи с окончанием его действия на основании части 2 статьи 610 ГК РФ. До истечения срока действия договора, предусмотренного частью 2 статьи 610 ГК РФ 30 апреля 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, поскольку на нем имеется объект незавершенного строительства (административное здание промышленного назначения) с кадастровым номером <номер>, находящееся в его собственности. Письмом №5948-ОГ от 15 августа 2019 г. ответчик направил ему для подписания договор №16885 аренды земельного участка от 07 августа 2019 г. Срок действия договора с 07.08.2019 до 07.08.2022. В договоре по какой-то причине был указан иной вид разрешенного использования земельного участка и существенно увеличена арендная плата. Ответчик тем самым в одностороннем порядке изменил условия договора и пытается ему их навязать, понимая, что он как собственник незаконченного строительством здания, находящегося на нем вынужден будет заключить договор на кабальных для него условиях. Однако, он не согласен с такой позицией и не намерен подписывать договор в таком виде. 26 августа 2019 г. он обратился к ответчику и в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» с заявлением о разъяснении изменения кадастровой стоимости земельного участка и причинах изменения вида разрешенного использования земельного участка. При том, что 08 августа 2017 г. Администрацией городского округа Саранск ему продлено разрешение на строительство административного здания промышленного назначения на срок по 08 февраля 2020 г. В ответ на его заявление, письмом № 6467-ОГ от 06 сентября 2019 г. полученным им 13 сентября 2019 г., административным ответчиком ему было разъяснено, что в целях привидения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствие с Правилами землепользования и застройки го Саранск, принято Постановление от 29.05.2019 №1006 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>». Кадастровая стоимость земельного участка изменена Управлением Росреестра по РМ в пределах своих полномочий. Письмом №9975/14-11 от 11.09.2019 директором филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» ему разъяснено о том, что ими был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для размещения административного здания промышленного назначения» на «деловое управление», на основании Постановления го Саранск от 29.05.2019 г. №1006 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>», что повлекло за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка. После получения вышеуказанных ответов он был очень удивлен поведению стороны ответчика, поскольку он заключал договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования: для размещения административного здания промышленного назначения и в настоящее время данный вид разрешенного использования актуален и не поменялся. Более того, 05 апреля 2019 г. ответчик, продлевая разрешение на строительство административного здания промышленного назначения до 08 февраля 2020 г. фактически подтвердил разрешенный вид использования земельного участка «для размещения административного здания промышленного назначения». Изменяя вид разрешенного использования своим Постановлением от 29.05.2019 №1006 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>» ответчик нарушает права административного истца, как фактического пользователя земельного участка, произвольно увеличивая арендную плату, а также создает препятствия для оформления права собственности на оконченное строительством здание (ввиду невозможности ввода в эксплуатацию административного здания промышленного назначения).

Просит признать незаконным Постановление Администрации городского округа Саранск от 29.05.2019 №1006 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>», обязав административного ответчика совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до издания оспариваемого постановления, путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости ранее, существовавших сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу (л.д. 1-9).

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 административный иск поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, а также письменных пояснениях, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации городского округа Саранск ФИО3 просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, пояснив, что принятое административным ответчиком постановление от 29 мая 2019 г. №1006 направлено на обеспечение правового режима земельного участка в соответствии с документами градостроительного зонирования территории и не лишает собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства завершить строительство административного здания промышленного назначения.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодательство об административном судопроизводстве предусматривает право гражданина, организации, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, и устанавливает срок обращения с административным исковым заявлением.

Статьей 219 КАС Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, не пропущен.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства - нежилого здания, степенью готовности 13%, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 декабря 2019 г.

19 ноября 2012 г. между ФИО1 и Администрацией городского округа Саранск был заключен договор №14039 аренды земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, площадью 953 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения административного здания промышленного назначения, срок действия договора с 19 сентября 2012 г. по 19 августа 2017 г. (л.д. 13-14).

08 августа 2017 г. Администрацией городского округа Саранск ФИО1 было выдано разрешение на строительство №13-ru 13301000-333-2017, которое было продлено 05 апреля 2019 г. до 08 февраля 2020 г. (л.д. 23-28).

В связи с окончанием срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Администрация городского округа Саранск письмом №985-ОГ от 08 февраля 2019 г. предупредила ФИО1 о расторжении договора аренды от 19.11.2012 №14039 земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 953 кв.м., используемого для размещения административного здания промышленного назначения (л.д. 22).

ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Саранск с предложением, полученным административным ответчиком 06 мая 2019 г., о заключении нового договора аренды на тех же условиях на тот же срок для завершения строительства (л.д. 19).

Постановлением Администрации городского округа Саранск №1006 от 29 мая 2019 г. был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 953 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения административного здания промышленного назначения» на «деловое управление» на основании статей 36 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15 августа 2019 г. письмом №5948-ОГ Администрация городского округа Саранск направила ФИО1 для подписания договор аренды от 07.08.2019 №16885 земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 953 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «деловое управление», расчет арендной платы за 2019 г. (л.д. 21).

В ответ на заявление ФИО1 от 26 августа 2019 г. о разъяснении изменения кадастровой стоимости земельного участка и причинах изменения вида разрешенного использования земельного участка Администрацией городского округа Саранск письмом №6467-ОГ было сообщено, что в целях приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствие с Правилами землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 №516, Администрацией принято соответствующее постановление от 29 мая 2019 г. №1006 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>». Кадастровая стоимость земельного участка изменена Управлением Росреестра по Республике Мордовия в пределах своих полномочий (л.д. 17).

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ предусмотрен перечень категорий земель в зависимости от их целевого назначения.

В силу пункта 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34 и 35 Градостроительного кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (части 3, 5 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется (часть 12 статьи 34 Закона N 171-ФЗ в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления).

06 мая 2016 г. решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06 мая 2016 г. №516 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа Саранск.

Согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки городского округа Саранск на территории городского округа Саранск расположена зона торговли, коммерческой активности и мелкого производства (ОД6). Земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в территориальной зоне ОД6, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно Правил землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06.05.2016 N 516, зона ОД6 (Зона торговли, коммерческой активности и мелкого производства) выделена для обеспечения правовых условий формирования коммерческой застройки непроизводственного назначения и обслуживающих центров в промышленных районах, на основных транспортных магистралях, в местах расположения производственных и коммунально-складских баз. Зона торговли, коммерческой активности, и мелкого производства выделена для обеспечения правовых условий формирования и использования земельных участков для размещения объектов преимущественно торгового назначения и коммунально-бытового обслуживания общегородского и регионального значения, крупных торговых комплексов розничной и оптовой торговли, рынков, объектов малого бизнеса и производств, не требующих установления санитарно-защитной зоны, ориентированных, на удовлетворение периодических и эпизодических потребностей населения. Особенностью зоны является сочетание объектов, связанных с обеспечением производственной и другой деятельности, и обслуживающих коммерческих объектов. Зона характеризуется высокой концентрацией объектов, обеспечивающих коммерческую и логистическую деятельность. Особенностью зоны является необходимость проведения мероприятий по уменьшению негативного (вредного) воздействия на окружающую среду. В данной зоне могут быть размещены объекты капитального строительства федерального, республиканского и местного значения.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенных в зону ОД6: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), склады, выставочно-ярмарочная деятельность, рынки, объекты придорожного сервиса, деловое управление, гостиничное обслуживание, объекты гаражного назначения, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, коммунальное обслуживание, земельные участки (территории) общего пользования, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, бытовое обслуживание, связь, обеспечение научной деятельности, предпринимательство, спорт. «Деловое управление» включает в себя размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Администрация городского округа Саранск, осуществляя полномочия собственника земельного участка с кадастровым <номер>, действовала в соответствии с предоставленными ей полномочиями, принятое постановление было направлено на обеспечение правового режима земельного участка в соответствии с документами градостроительного зонирования территории.

Основные, условные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков не предполагают размещение в зоне ОД6 административных зданий промышленного назначения, в связи с этим, административный ответчик был правомочен изменить вид разрешенного использования земельного участка. Кроме того, новый договор аренды земельного участка между сторонами до настоящего времени не заключен.

Довод административного истца ФИО1 о том, что оспариваемое постановление препятствует реализации его права на ввод объекта в эксплуатацию судом отклоняется, поскольку носит предположительный характер, на момент рассмотрения дела в суде степень готовности объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1, составляет 13%, с заявлением в Администрацию городского округа Саранск о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он не обращался.

Относительно доводов административного истца о нарушении его прав административным ответчиком произвольным увеличением арендной платы и тем самым изменением условий договора аренды (договор аренды №16885 от 07 августа 2019 г.), судом учитывается следующее.

В соответствии со статьей 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью первой статьи 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу части четвертой статьи 1 КАС Российской Федерации и части первой статьи 22 ГПК Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС Российской Федерации.

Предметом судебного разбирательства оспаривание условий договора аренды не является, вместе с тем административный истец не лишен права обратиться в суд за разрешением спора посредством подачи искового заявления в порядке гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах, анализируя вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение Администрации городского округа Саранск принято в пределах полномочий при наличии предусмотренных законом оснований, соответствуют требованиям действующего законодательства и не повлекло нарушение каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца, которым доказательства нарушенных прав в соответствии с обязанностью, предусмотренной пунктом 1 части 9, частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 упомянутого Кодекса влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления № 1006 от 29.05.2019 «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>», возложении обязанности совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до издания оспариваемого постановления, путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости ранее существовавших сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 23 января 2020 г.

Судья А.В. Меркулова