Решение № 2А-1415/2020 2А-1415/2020~М-786/2020 М-786/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1415/2020

Производство № 2а-1415/2020

УИД 67RS0003-01-2020-001464-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 12 мая 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Гудковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Смоленска о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах интернет сайта с URL-адресом http://Smolensk.prostitutkicasa.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об образовании, а также проверки использования законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» выявлен указанный сайт, на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг. На страницах сайта содержаться сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет - страницы может неограниченный круг лиц, любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом, распространение подобной информации может причинить вред нравственному, духовному, психическому и физическому развитию несовершеннолетних, охраняемых законодательством РФ.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, отметив, что на дату рассмотрения дела доступ к соответствующей странице сайта не ограничен.

Представитель Управления Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в адресованном суду ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По правилам ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из положений ч. ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокурором Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен сайт с URL-адресом https:// Smolensk.prostitutkicasa.net / на страницах которого размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется. Ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 08.02.2020 с приложением скриншота содержания сайта (л.д. 5-6), а также дополнительно представленным скриншотом того сайта на дату рассмотрения дела.

В ходе подготовки и рассмотрения дела владелец названного сайта в РФ не установлен, что также подтверждается публично размещенными сведениями доменной информации Reg.ru (л.д. 15-18).

В настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации сайтов в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

В ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнография, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Суд также отмечает, что на основании ст., ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административным правонарушением.

Сведения, размещенные на Интернет-страницах, формируют положительное мнение у пользователей о возможности совершения противоправных действий, негативно сказываются на нравственном развитии детей и молодежи, подрывают авторитет государственной власти РФ, действующих законов.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Размещенные на страницах сайта: https:// Smolensk.prostitutkicasa.net материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, формируют положительное мнение у пользователей о возможности совершения противоправных действий, негативно сказываются на нравственном развитии детей и молодежи.

С учетом изложенного, поскольку установление факта признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации имеет юридическое значение (влечет правовые последствия), позволяя предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети Интернет с URL-адресом http:// Smolensk.prostitutkicasa.net – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 13.05.2020