Решение № 2-203/2020 2-203/2020~М-1667/2019 М-1667/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-203/2020

16RS0041-01-2019-002585-04

Дело №2-203/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2020 года

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года

город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Компанийцевой А.Н., при секретаре Равиловой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, о признании незаконным решения пенсионного фонда, установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, о признании незаконным решения пенсионного фонда, установлении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № «О страховых пенсиях».

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отказе в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению Управления ПФР ИПК составляет 8,936. С отказом Управления ПФР в назначении страховой пенсии по старости истец категорически не согласен, в связи с чем, просит суд признать решение Управления ПФР в <адрес> и <адрес> РТ № от 17.10.2019г. незаконным; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет 06 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, его интересы представляла по доверенности ФИО2, которая требования иска поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в возражениях основаниям.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Положениями ст. 11 названного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка) (п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения (п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях " с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, размер индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году, должен составлять не менее 16,2 балла.

Таким образом, вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16).

Между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РТ за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению Управления ПФР ИПК составляет 8,936.

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды работы истца в <адрес> в автоколонне № в качестве шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении ВАО Интурист в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Автоколонне № в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; РСУ № в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Сюник-90» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Арарат» <адрес> в качестве члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Чародейка» <адрес> в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж ФИО1 по решению Пенсионного фонда составил 10 лет 04 месяца 02 дня.

Истец просит суд включить в его страховой стаж периоды работы в <адрес> в автоколонне № в качестве шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении ВАО Интурист в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Автоколонне № в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; РСУ № в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Сюник-90»в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Арарат» <адрес> в качестве члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Чародейка» <адрес> в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве доказательств осуществления истцом работы в спорные периоды, предоставлена трудовая книжка, из которой следует, что ФИО1:

- приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в автоколонну № Бак.ПАТП в качестве шофера 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в отделении ВАО «Интурист» в <адрес> в качестве водителя 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направлен на переподготовку водителей 3 класса на 2 класс, после окончания курсов переведен водителем 2 класса в Автоколонну №, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в РСУ № в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в кооперативе «Сюник-90» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- решением правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Арарат» Армянской ССР в качестве рядового члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден от работы в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Чародейка» в качестве водителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Национального архива Армении №С-16520 от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу кооператива «Сюник-90» <адрес> и колхоза <адрес> в Национальный Архив Армении не сданы, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Поиски обнаружения местонахождения этих документов положительных результатов не дали.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске РТ в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской республики был направлен запрос с просьбой предоставить справки о стаже и заработной плате ФИО1 в Хозяйственной зоне отделения ВАО «Интурист» в <адрес> в качестве водителя 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Автоколонне № <адрес> в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Автоколонне № в качестве водителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской республики местонахождение архивных документов указанных организаций обнаружить не удалось.

Согласно ответу ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ следует, что документы по личному составу кооператива «Чародейка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Индивидуальное частное предприятие «ЧАРОДЕЙКА» прекратило свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показанию свидетеля ФИО4, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала совместно с ФИО1 в кооперативе «Чародейка», когда она уволилась из данной организации, ФИО1 продолжал там работать.

Показания свидетеля ФИО5 подтверждены копией ее трудовой книжки.

Суд принимает к вниманию показания данного свидетеля при разрешении спорного правоотношения, так как документы ликвидированного кооператива не переданы на хранение в архив, данные архивные документы являются утраченными. Законодателем предусмотрена возможность установления стажа работы на основании показания свидетеля при указанных обстоятельствах.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцом представлены доказательства, подтверждающие утрату документов о его работе в спорные периоды в <адрес> в автоколонне № в качестве шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении ВАО Интурист в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Автоколонне № в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; РСУ № в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Сюник-90» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Арарат» <адрес> в качестве члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Чародейка» <адрес> в качестве водителя.

Согласно записям в трудовой книжке истца указанные периоды его работы подтверждаются соответствующими записями с печатями организаций.

При изложенных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Иными словами, лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Учитывая изложенное, а также включение в страховой стаж спорных периодов работы истца, подлежит удовлетворению и требование истца о признании за ним права на страховую пенсию по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о включении периодов работы в страховой стаж, о признании незаконным решения пенсионного фонда, установлении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать частично недействительным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в <адрес> в автоколонне № в качестве шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении ВАО Интурист в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Автоколонне № в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; РСУ № в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Сюник-90»в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Арарат» <адрес> в качестве члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Чародейка» <адрес> в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ: Компанийцева А.Н.

копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ: Компанийцева А.Н.

Решение вступило в законную силу « » ____________________2020 года.

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-203/2020, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.