Решение № 2-2184/2025 2-2184/2025~М-1407/2025 М-1407/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-2184/2025

Дело №

УИД 55RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 9 июля 2025 г.

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа адрес, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к БОУ адрес «СОШ №» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского административного округа адрес, действующий в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к БОУ адрес «СОШ №» о возложении обязанности устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, указав, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в РФ в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму в деятельности БОУ адрес «СОШ №», расположенного по адресу: адрес, по результатам которой установлено, что согласно паспорту безопасности здания БОУ адрес «СОШ №», расположенного по адресу: адрес, объекту присвоена 3 категория опасности, критическим элементам объекта относятся пищеблок, электрощитовая, тепловой узел, узел водоснабжения, вентиляция. БОУ адрес «СОШ №» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Вместе с тем, проведенная проверка показала, что критические элементы объекта – пищеблок, электрощитовая, тепловой узел, узел водоснабжения, вентиляция – в нарушение норм действующего законодательства не обеспечены системой видеонаблюдения. Таким образом, антитеррористическая безопасности БОУ адрес «СОШ №» в настоящее время надлежащим образом не обеспечена.

На основании изложенного, просит возложить на БОУ адрес «СОШ №» обязанность оборудовать критические элементы здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: адрес, - пищеблок, электрощитовую, тепловой узел, узел водоснабжения, вентиляцию – системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до .....

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика БОУ адрес «СОШ №» в судебном заседании участия не принимал, о времени месте его проведения извещен надлежаще.

Представители Администрации адрес, департамента образования Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о времени месте его проведения извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 2 Федерального закона от .... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 поименованного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от .... № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложена на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Положения указанных Требований возлагают на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), обязанность создать комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории), по результатам работы которой составляется акт обследования и категорирования объекта (территории). Акт является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (пункты 8, 15, 43, 44, 45 Требований).

В соответствии с пп. «а» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Пунктом 32 вышеназванных Требований предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях: а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности БОУ адрес «СОШ №», в ходе которой установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории БОУ адрес «СОШ №» должным образом не выполняются, а именно: критические элементы объекта – пищеблок, электрощитовая, тепловой узел, узел водоснабжения, вентиляция – не обеспечены системой видеонаблюдения.

БОУ адрес «СОШ №» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, который в установленном порядке отнесен к объектам антитеррористической защиты третьего уровня опасности.

Таким образом, в БОУ адрес «СОШ №» комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объекта не обеспечивается, не реализуется деятельность по предупреждению терроризма, что не соответствует требованиям законодательства.

Согласно уставу БОУ адрес «СОШ №», учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ адрес в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

БОУ адрес «СОШ №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).

Таким образом, БОУ адрес «СОШ №» несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся.

Установив, что образовательное учреждение является правообладателем объекта, которому присвоена третья категория опасности, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные Требования распространяются на данное учреждение, следовательно, исковое заявление к БОУ адрес «СОШ №» подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Принимая во внимание характер выявленных нарушений законодательства, а также то, что для их устранения объективно необходим определенный период времени, суд полагает возможным возложить обязанность на БОУ адрес «СОШ №» устранить нарушения требований законодательства в срок до .....

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БОУ адрес «СОШ №» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Советского административного округа адрес удовлетворить.

Возложить на БОУ адрес «СОШ №» (ИНН №) обязанность оборудовать критические элементы здания образовательного учреждения, расположенное по адресу: адрес, - пищеблок, электрощитовую, тепловой узел, узел водоснабжения, вентиляцию – системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных в течение одного месяца, в срок до .... включительно.

Взыскать с БДОУ адрес «Детский сад №» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С. Родионов

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025