Протокол № 5-525/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-525/2024

Протокол АП 44/222672

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 23 сентября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы дела в отношении

ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 12.00 часов по адресу: <...>, каб. 301 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <дата>, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 находился на территории РФ с <дата>, что составило 86 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывает до настоящего времени (23.09.2024), что составляет 96 дней, а суммарно 164 дня. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания истек <дата>. Таким образом. ФИО1 уклоняется от выезда из РФ с 00 часов 00 минут <дата>, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, указав, что прибыл в Россию <дата> для работы. Проживает и состоит на миграционном учете. <дата> оформил патент по виду трудовой деятельности «разнорабочий». В настоящее время трудится на основании патента на стройках. Ранее пребывал в России с <дата>, за оформлением патента не обращался, так как сломал руку. О том, что срок его пребывания не может превышать 90 суток в течение полугода, он знал. Близких родственников, граждан РФ у него нет. Просил не выдворять его за предел РФ

Представитель отдела миграции УМВД России по г.Костроме ФИО2, требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала, просила о назначении ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, указав, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ без правовых оснований, не предпринимал мер к урегулированию своего правового положения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 12.00 часов по адресу: <...>, каб. 301 установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <дата>, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 находился на территории РФ с <дата>, что составило 86 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывает до настоящего времени (23.09.2024), что составляет 96 дней, а суммарно 164 дня. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания истек <дата>. Таким образом. ФИО1 уклоняется от выезда из РФ с 00 часов 00 минут <дата>, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, сведениями АС ЦБДУИГ, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие наказание - признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении 3 малолетних детей, проживающих в Р. Узбекистан и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, срок, в течение которого пребывание ФИО1 на территории РФ носило незаконный характер, данные о его личности, отсутствие родственников – граждан РФ, жена и дети продживают на территории Р.Узбекистан, приводят суд к убеждению в том, что оснований для применения положений п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а также для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, считает, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы РФ в принудительном порядке. Как пояснил в судебном заседании ФИО1 личных денежных средств на приобретение билета на родину у него нет, имеет задолженность перед микрофинансовой организацией около 70000 рублей, за пределы РФ не выехал, так как не было денег. Доказательств возможности самостоятельно выехать за пределы РФ суду не представлено.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1,, <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, расположенный по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) кор/счет 40102810945370000034, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в отделение Кострома// УФК по Костромской области г. Кострома, КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, КБК 18811601181019000 140, УИН №.

Сведения об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд.

Судья Одинцов А.Н.

Копия верна

Судья: