Решение № 2А-303/2018 2А-303/2018~М-3281/2018 М-3281/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-303/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-303/2018
22 октября 2018 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Новиковой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с не выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе,

установил:

В период с апреля по декабрь 2017 года Донская проходила военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты> В период прохождения военной службы в войсковой части № она успешно сдала зачет по физической подготовке на высший квалификационный уровень, однако по настоящее время ей не выплачена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе.

Полагая, что тем самым нарушены ее права, Донская обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не установлением ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в размере 70% оклада по воинской должности, и обязать указанное должностное лицо установить указанную выплату в размере 70%, после чего представить необходимые документы в адрес Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации для производства выплаты.

В судебном заседании Донская подтвердила основания и требования рассматриваемого судом административного искового заявления, пояснив, что неоднократно обращалась к командованию войсковой части № с просьбой устранить указанное нарушение и произвести положенную выплату в размере 70% оклада по воинской должности, вместо установленного приказом командира войсковой части № размера 30%. О нарушении прав узнала в феврале 2018 года.

Представитель командира войсковой части №, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие названного должностного лица на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, представил в суд возражения, которые были оглашены в ходе судебного заседания. В своих возражениях представитель ответчика ФИО2, просил применить последствия пропуска срока на обжалование, предусмотренные ст. 219 КАС РФ, и пояснил, что Донская узнала о нарушении своих прав в феврале 2018 года, а в суд за восстановлением своих прав обратилась лишь в сентябре 2018 года.

Выслушав пояснения истца и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден действующий с 1 января 2012 года Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 года № 725 дсп утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, подпунктом 9 пункта 2 которых установлено, что ежемесячная надбавка за особые достижения в службе выплачивается за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнившим высший квалификационный уровень физической подготовленности - в размере 70%.

Этим же пунктом приказа установлено, что военнослужащим, выполнившим в году поступления на военную службу квалификационный уровень физической подготовленности в ходе одной из контрольной, итоговой или инспекторской проверок, ежемесячная надбавка в установленных размерах, устанавливается на текущий и последующий годы со дня выполнения квалификационного уровня физической подготовленности.

Пунктом 8 приказа Министра обороны РФ от 21.04.2009 № 200 «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации» для проведения занятий и выполнения нормативов по физической подготовке военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, распределены на возрастные группы, согласно которым 3 возрастная группа женщины от 30 до 35 лет.

Из ведомости результатов итоговой проверки по физической подготовке за летний период обучения 2017 учебного года с военнослужащими войсковой части № от 23-29 сентября 2017 года Донская по результатам получила первый квалификационный уровень физической подготовки, за который, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2014 года № 725 дсп, ежемесячная надбавка устанавливается в размере 30%

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Донской с 1 января 2018 года установлена надбавка за особые достижения по службе в размере 30% оклада по воинской должности.

Статьей 219 КАС РФ для указанной категории дел установлен срок подачи административных исковых заявлений в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из пункта 4 вышеуказанного Порядка выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

Таким образом, о невыплате ежемесячной надбавки за особые достижения по службе в размере 70% оклада по воинской должности Донская узнала при получении денежного довольствия не позднее февраля 2018 года, что также подтверждается представленными ею в судебное заседание расчётными листками военнослужащего, поэтому именно с этой даты необходимо исчислять трёхмесячный срок обращения в суд с заявлением.

Узнав о нарушении своих прав, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, Донская имела возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, нарушивших ее права. Однако в суд с таким заявлением она обратилась лишь 21 сентября 2018 года, что следует из почтового штемпеля на конверте.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением, Донской в судебное заседание представлено не было.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления предусмотренного статьёй 219 КАС РФ срока на обжалование, поскольку момент обращения за защитой прав значительно превышает установленный трехмесячный срок на обращение в суд.

Поскольку пропуск установленного срока обращения в суд является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении заявления, суд полагает необходимым отказать Донской в удовлетворении заявленных ею требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с не выплатой ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья