Решение № 2А-2624/2026 2А-2624/2026~М-1190/2026 А-2624/2026 М-1190/2026 от 17 мая 2026 г. по делу № 2А-2624/2026

№а-2624/2026

УИД 50RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2026 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Чигина О.В., при помощнике судьи Боровинской Д.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело N 2а-2624/2026 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании финансовый санкций (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОСФР по <адрес> и <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 2022, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на следующее.

В ОСФР по <адрес> и <адрес> в качестве страхователя-работодателя зарегистрирован ФИО2, рег. №, статус предпринимателя прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ 2022 ФИО2 не представлена. В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 500 рублей. Возражения по данному акту от должника не поступали.

В результате рассмотрения Акта взыскателем вынесено Решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 1 человек.

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 2022 составляет 1*500=500 рублей. Ответчик до настоящего времени сумму штрафных санкций не оплатил, в связи с чем административный истец просит суд:

взыскать с ФИО2 за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 2022 в размере 500 рублей.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по доводам изложенным, в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению участника процесса о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке статей 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным коном), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, I вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83п утверждена форма СЗВ-СТАЖ, в соответствии с которой должна предоставляться вышеуказанная ежемесячная отчетность на застрахованных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500,00 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 имел статус предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер страхователя 060-031-043541 в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования".

ФИО2 обязан был представлять сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным коном), о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, I вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Однако ФИО2 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 2022 представлены не были.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Согласно части 7 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (ч. 8 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч. 9 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (ч. 11 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (ч. 12 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам проверок должностным лицом Филиала № отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ N 060S18230042673 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО2 на рассмотрение акта не явился, в связи с чем, административным истцом принято решение о рассмотрении материалов проверки в ее отсутствие. По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, в отсутствие страхователя было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №S19230048787 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

Вышеуказанное решение административного истца административным ответчиком не было оспорено в установленном законом порядке.

ФИО2 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №S01230054040 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 30.10.2023г.

Факт направления ФИО2 копий акта проверки, решения о привлечении к ответственности и требования заказными письмами подтверждается представленными в материалы дела реестрами почтовых отправлений.

Требование об уплате штрафа ФИО2 исполнено не было, что послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

До настоящего момента сведений от ФИО2 об оплате штрафа в адрес административного истца и суд не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании финансовый санкций (штрафа).

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> освобождено, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 2022 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №, СНИЛС №), в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН №) штраф в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №, СНИЛС №) в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина