Решение № 2-3120/2017 2-3120/2017~М-2635/2017 М-2635/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-3120/2017

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к администрации Находкинского городского округа, ГСК «Озерный-2» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Д обратился в суд с иском к администрации Находкинского городского округа, ГСК «Озерный-2» о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование иска указал, что он, с <.........> по настоящее время является членом гаражно-строительного кооператива «Озерный - 2». Уставом гаражного кооператива предусматривается, что кооператив создан для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражный кооператив «Озерный-2» состоит из <.........>. В данном кооперативе ему принадлежит гаражный бокс №, общей площадью <.........>, расположенный по адресу: <.........>, ГСК «Озерный-2». Согласно справке за подписью председателя ГСК «Озерный-2» паевой взнос им выплачен в полном объеме. Строительство гаражного бокса с 1998 по 1999 гг. велось Ч хозяйственным способом за счет собственных средств. В <.........> в связи с выездом Ч был исключен из членов ГСК, а он был принят на его место. Он своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Озерный-2» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам он не имеет. ДД.ММ.ГГ. он обратился в Находкинский отдел Росреестра по <.........> с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Однако государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что не предоставлены необходимые документы, а именно разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с тем, что получить названные документы в ГСК «Озерный-2» и предоставить их в регистрирующий орган он не смог, в государственной регистрации права ему было отказано. В свою очередь ему известно, что изначально земельный участок площадью 2,7 га, на котором построены гаражи, решением Земельной комиссии от ДД.ММ.ГГ.. № был передан в аренду на 49 лет ТОО «ХСО» для строительства боксовых гаражей, на ТОО «ХСО» же было выдано и разрешение № на строительство, тогда же было начато строительство гаражей. Его гараж был закончен строительством до <.........>, о чем свидетельствует технический паспорт. Согласно Акту экспертизы, проведенному по заказу истца ООО «Приморский экспертно-правовой центр», построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сам гаражный бокс с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции бокса находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Просит признать за Д право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 37,7 кв.м, местоположение: <.........>, ГСК «Озерный-2».

Истец Д и его представитель К в суде исковые требования подержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснили, что истец использует спорный гаражный бокс по назначению. Членская книжка была заведена на имя истца только в <.........>, в связи с тем, что ранее выдавались председателем кооператива только квитанции на оплату.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа У в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно поступившим письменным возражения на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать, доказательств того, что строительство гаражного бокса с соблюдением ст.218 ГК РФ осуществлял истец или ГСК «Озерный-2» в материалах дела отсутствуют. Так, решением Земельной комиссии городского совета ТОО «ХСО» предоставлен земельный участок под строительство гаражных боксов и выдано разрешение № на строительство гаражных боксов. Сведения о заключении ГСК «Озерный-2» договора аренды земельного участка и получении разрешения на строительство гаражных боксов в деле отсутствуют. Истец ссылается на Разрешение на строительство, выданное ТОО «ХСО», однако в материалах дела нет доказательств правопреемства в отношении гаражных боксов. Таким образом, доказательств, что гаражные боксы созданы именно как объект недвижимости в установленном порядке, не предоставлено.

Представитель ответчика ГСК «Озерный-2» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. Уставом гаражного кооператива предусматривается, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражный кооператив «Озерный-2» состоит из 118 гаражных боксов. В данном кооперативе истцу принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 37,7 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, ГСК «Озерный-2». Строительство гаражного бокса велось Ч хозяйственным способом за счет собственных средств. В <.........> Ч в связи с выездом был исключен из членов ГСК, а Д был принят на его место и ему был предоставлен гаражный бокс №. Паевой взнос был выплачен им в полном объеме. Все эти годы истец своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Озерный-2» и внутренних дорог. В <.........> истец обращался в правление ГСК с просьбой выдать ему разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на ввод в эксплуатацию. Предоставить указанные документы ГСК не смог, поскольку ранее земельный участок под строительство гаражей для машин автолюбителей, на котором сейчас расположены гаражные боксы ГСК «Озерный-2», выделялся Совету объединения молодежных жилых комплексов, о чем свидетельствует архивная выписка из протокола № заседания исполкома Находкинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ.. Затем решением Земельной комиссии от ДД.ММ.ГГ. № данный земельный участок был передан ТОО «ХСО» в аренду сроком на 49 лет и с ним был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГ.. ТОО «ХСО» было получено разрешение № на строительство данных гаражных боксов хозяйственным способом. На основании заявления директора ТОО «ХСО» от ДД.ММ.ГГ.. у Общества был изъят земельный участок площадью 2,7 га, который передан ГСК «Озерный-2». Несмотря на то, что юридически отношения между ГСК и администрацией Находкинского городского округа не оформлены, земельный участок, на котором, в том числе, располагается гаражный бокс, принадлежащий истцу, находится в пользовании ГСК «Озерный-2», который до настоящего времени оплачивает фактическое пользование землей. Большинство гаражных боксов, в том числе и истца, были закончены строительством до <.........>, о чем свидетельствует кадастровый паспорт на гаражные боксы от ДД.ММ.ГГ.. Таким образом, гаражный бокс истцом в <.........> был построен на специально отведенном для этих целей земельном участке в период действия разрешения на строительство, т.е. не является самовольной постройкой, а его заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ., Находкинский городской Совет народных депутатов предоставил Товариществу с ограниченной ответственностью «ХСО» земельный участок размером 2,70 га для строительства боксовых гаражей, расположенный в районе обходной магистрали сроком на 49 лет, действующим с ДД.ММ.ГГ.г.

Согласно топосъемке, границы участка, отведенного решением земельной комиссии городского Совета № от ДД.ММ.ГГ.., площадью 2,7 га под строительство боксовых гаражей в районе оз.Соленого в аренду на 49 лет, на дежурный план города, нанесены и согласованы.

Разрешением № от ДД.ММ.ГГ.г., выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Управления главного архитектора Исполнительного Комитета Находкинского городского Совета депутатов трудящихся ТОО «ХСО» разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству гаража спецмашин и машин клуба автолюбителей в районе объездной дороги оз.Соленого на основании решения № от ДД.ММ.ГГ.. и договоров аренды земли №, №, обязательства застройщика от ДД.ММ.ГГ.., утвержденных в установленном порядке проекта и сметы решением (распоряжением) УАГиЗ гл.арх.

Заявлением от ДД.ММ.ГГ. на имя главы местного самоуправления <.........>, ТОО «ХСО» обратилось за перезакреплением земельных участков, выделенных решением земельной комиссии городского Совета № от ДД.ММ.ГГ.. и изъятии участков площадью 1,18 га и 2,7 га из состава арендуемых земель ТОО «ХСО» с аннулированием договоров № от ДД.ММ.ГГ.. и № от ДД.ММ.ГГ..

В частности ООО «ХСО», как арендатор земельного участка 2,7 га в районе озера Соленого, отведенного решением земельной комиссии городского Совета № от ДД.ММ.ГГ.. под строительство боксовых гаражей заявило добровольный отказ от земельного участка в пользу ГСК «Озерный-2», согласно приведенного заявления, что следует из сообщения б/д директора ТОО «ХСО» Х на имя мэра <.........> Г

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГ. N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ГСК «Озерный-2» был зарегистрирован Муниципальным образование <.........> ДД.ММ.ГГ.., №, как гаражно-строительный кооператив «Озёрный-2», о чем внесена запись ДД.ММ.ГГ..

Согласно п.1.1 Устава Общество создается с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.

ДД.ММ.ГГ. ГСК «Озерный-2» обратилось к мэру <.........> с заявлением о закреплении земельного участка площадью 2,7 га под строительство гаражей, выделенных решением земельной комиссии городского Совета № от ДД.ММ.ГГ. ТОО «ХСО» за ГСК «Озерный-2», из которого следует, что земельный участок размером 2,7га был выделен в 1993г. под строительство 2 и 3 очереди боксовых гаражей для жителей молодежного жилого комплекса. Арендатором земельного участка выступило ТОО «ХСО», договор аренды земельного участка №. Строительство гаражей осуществлялось индивидуально в соответствии с выделенными участками 118 мест и размерами. В 1995г. ТОО «ХСО» заявило добровольный отказ от арендуемого земельного участка с просьбой его перезакрепления. В 1999г. был образован ГСК «Озерный-2» (вторая очередь строительства), свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГ.., после чего кооператив предпринимает попытки закрепления земли и оформлении построенных гаражей, для чего выполнена топосъемка участка строительства, произведена регистрация юридического лица в налоговых органах, оформлены технические паспорта на гаражные боксы в БТИ. Данные обстоятельства были установлены в рамках рассмотрения аналогичного гражданского дела № по иску К, материалы которого обозревались судом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются письмом Управления архитектуры градостроительства и землепользования от ДД.ММ.ГГ.. №, где директору ТОО «ХСО» было предложено сообщить в УАГиЗ, за кем закрепить оставшуюся территорию земельного участка, поскольку ГСК «Озерный-2» занимает лишь часть той территории, от которой отказалось ТОО «ХСО». Данные обстоятельства были установлены в рамках рассмотрения аналогичного гражданского дела № по иску К, материалы которого обозревались судом.

По учетным данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.........>, выдан кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГ.. в отношении земель населенных пунктов площадью <.........>., местоположение: <.........>, в районе обходной магистрали <.........>, разрешенное использование – боксовые гаражи, кадастровый №, дата несения номера ДД.ММ.ГГ.., граница земельного участка не установлена, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГ.. №, разрешенное использование земель площадью <.........> – боксовые гаражи, место положение: <.........>, район обходной магистрали <.........>, дата внесение номера ДД.ММ.ГГ.., копия которого имеется в материалах дела.

Согласно кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГ.. №, местоположением нежилых зданий площадью 3919,3 кв.м, является <.........> ГСК «Озерный-2», год ввода в эксплуатацию 1999, копия которого имеется в материалах дела.

Кроме того, судом в рамках рассмотрения гражданского дела № было установлено, что с 2001 года администрация Находкинского городского округа выставляет счета ГСК «Озерный-2» за фактическое пользование земельным участком под гаражные боксы, площадью <.........>, в районе <.........>, которые оплачивались ГСК «Озерный-2», что подтверждается расчетами задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГ. и на ДД.ММ.ГГ., представленными администрацией Находкинского городского округа.

Таким образом, суд считает, что доводы ответчика администрации Находкинского городского округа, об отсутствие договора аренда земельной участка, заключенного с ГСК «Озерный-2», сами по себе не могут служить препятствием для признания за истцом право собственности, поскольку согласно имеющимся в материалах дела документам, на протяжении длительного времени ГСК «Озерный-2» предпринимал попытки оформить права на земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В связи с тем, что между ГСК и администрацией Находкинского городского округа договор аренды не был заключен, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на гаражный бокс в УФРС по <.........>.

В ходе судебного заседания установлено, что строительство гаражного бокса № велось Ч, как и остальными членами ГСК, хозяйственным способом за счет собственных средств. Спорный гаражный бокс был построен до <.........>. В <.........> Ч был исключен из членов ГСК в связи с выездом, а Д был принят на его место и ему был предоставлен гаражный бокс №.

Как следует из справки б/н-ДД.ММ.ГГ. председателя ГСК «Озерный-2» от ДД.ММ.ГГ., Д с <.........> является членом ГСК «Озерный-2» и ему принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: <.........>, паевой взнос выплачен полностью, задолженности перед ГСК «Озерный-2» не имеет.

Спорный объект находится на кадастровом учете, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГ.. №, имеет общую площадь <.........>, располагается по адресу: <.........>, ГСК «Озерный-2», <.........>.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от № от ДД.ММ.ГГ., техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) № в ГСК «Озерный-2», расположенном по адресу: <.........>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствуют требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуалихированная редакция СНиП 3.03.01-87» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В нежилом помещении обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормам технологическими или бытовыми условиями. Несущие и ограждающие конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует, с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан. Несущие конструкции гаражного бокса № находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Удовлетворяя иск, суд учитывает положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Озерный-2».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Озерный-2» построен, созданным для этих целей ГСК на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом более <.........>, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос Д выплачен, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Озерный-2» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами, приведенными обстоятельствами опровергаются доводы представителя администрации Находкинского городского округа о самовольной постройке.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые кооперативом меры.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Д – удовлетворить.

Признать за Д, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 37,7 кв.м, местоположение: <.........>, ГСК «Озерный – 2».

Решение может быть обжаловано в <.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова