Решение № 2-2839/2017 2-2839/2017~М-2874/2017 М-2874/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2839/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Глазуновой Ю.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2839-2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований, указал, что ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Принимая данное решение ответчик необоснованно исключил периоды работы 24 сентября 1986 года по 29 сентября 1989 года в ... в качестве бурильщика скважин ... разряда Центрального карьера.

Истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, привели доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что достоверность записи в трудовой книжке о работе в спорный период сомнений не вызывает, однако, учитывая, что истец работал на территории Украины, для подтверждения сведений были направлены соответствующие запросы, ответы на которые не поступили. Представленные истцом справки не содержат ссылки на приказы, карточка формы Т-2 не является достаточным доказательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что придосрочномназначениитрудовой пенсиипо старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиямитруда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, предусмотрены бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, бурильщики капитального ремонта скважин (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца»).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются бурильщики (раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 2 "Добыча нефти и газа").

В пункте 3 статьи 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно пункту 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 22.05.2017 года ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Ноябрьске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в г. Ноябрьске № от 04.09.2017 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы по Списку №.

В соответствии с трудовой книжкой истца с 24 сентября 1986 года он был принят на работу бурильщиком скважин ... разряда Центрального карьера в ..., уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства 29.09.1989 года.

Записи № и № о приеме и увольнении содержат номера приказов, даты, имеется печать предприятия.

Кроме трудовой книжки, в подтверждение стажа, истцом представлена справка, уточняющая характер работы, № от 28.03.2013 года, справка, подтверждающая стаж работы № от 28.03.2013 года, справка о переименовании предприятия.

Достоверность сведений, указанных в этих документах, а также обоснованность выдачи справок, уточняющих характер работы и подтверждающих стаж работы, не вызывает у суда никаких сомнений.

Оценив в совокупности представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 действительно работал бурильщиком скважин ... разряда.

Как разъяснено в № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» пункту 5 Правил исчисления периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно сведениям, содержащимся в справке № от 28.03.2013 года, в период с 01.08.1987 по 20.08.1987 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, суд считает, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с 24.09.1986 по 31.07.1987, и с 21.08.1987 по 29.09.1989.

Доводы ответчика в обоснование возражений по существу заявленных исковых требований суд считает несостоятельными.

Действительно в соответствии с разъяснениями Пенсионного Фонда Российской Федерации территориальные органы наделены правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, оформленные на территориях государств-участников международных соглашений.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия ответов из других государств на запросы пенсионного фонда, в данном случае Республики Украины, где ведутся военные действия, не свидетельствует о недостоверности представленных ФИО1 в подтверждение специального стажа документов.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе и прямом действии Конституции, права истца подлежат судебной защите.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с учетом указанных льготных периодов у него возникло право на досрочное получение трудовой пенсии, то следует признать за ним право на назначение трудовой пенсии с 22 мая 2017 года.

Решение суда является основанием для назначения и выплаты ФИО1 трудовой пенсии на льготных условиях с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – УправлениеПенсионногофонда Российской Федерации в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы в ... в должности бурильщика с 24 сентября 1986 года по 31 июля 1987 года, и с 21 августа 1987 года по 29 сентября 1989 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22 мая 2017 года.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

...

...