Решение № 2А-1400/2019 2А-1400/2019~М-1317/2019 М-1317/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-1400/2019

Дело №2а-1400/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тимашевск

12 июля 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиной Ю.Е.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительских действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя исполнительному производству № 36230/18/23065-ИП от 10.05.2018 в отношении осужденного ФИО3, обязав судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству в отношении ФИО3 о взыскании уголовного штрафа в размере 40000 рублей, подготовить и направить представление о замене штрафа другим видом наказания в суд, вынесший приговор, указав в обоснование своих требований, что 09.04.2018 приговором Тимашевского районного суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ ФИО3 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Исполнительный лист ФС № 022270162 по уголовному делу № 1-90/18 о взыскании с осужденного ФИО3 штрафа в размере 40 000 рублей. направлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для исполнения. Вр. и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 10 мая 2018 возбуждено исполнительное производство № 36230/18/23065-ИП в отношении ФИО3 о взыскании уголовного штрафа в размере 40 000 рублей, однако требования исполнительного документа не исполнены. На протяжении длительного времени исполнительные действия по указанному исполнительному производству не совершаются, представление о замене наказания в суд не направляется. Данные нарушения 25.03.2019 включены прокуратурой района в обобщенное представление № 7-01-2019/66128, внесенное в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю. В соответствии с ответом УФССП по Краснодарскому краю на представление прокурора, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела даны указания на организацию дополнительных действий по исполнению судебного акта.

Вместе с тем, в рамках проверки устранения нарушений по представлению прокурора района, установлено, что исполнительные действия по исполнительному производству не осуществлялись, представление заместителем начальника отдела не подготовлено и в суд не направлено. Прокуратура района, хотя и не является стороной исполнительного производства, но, поскольку бездействие административного ответчика влечет способствует возникновению у должника чувства безнаказанности, подрывают охраняемые законом интересы общества и государства, подрывают авторитет органов государственной власти, прокуратура района вправе обратиться в суд.

Помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 в зал суда не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Просит принять решение по усмотрению суда.

Административный ответчик – начальник отдела, старший судебный пристав ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 в зал суда не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Административный ответчик, начальник управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в зал судебного заседания не явился будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Выслушав помощника прокурора района, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

09.04.2018 приговором Тимашевского районного суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ ФИО3 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Исполнительный лист ФС № 022270162 по уголовному делу № 1-90/18 о взыскании с осужденного ФИО3 штрафа в размере 40 000 рублей направлен в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для исполнения.

Вр. и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 10 мая 2018 возбуждено исполнительное производство № 36230/18/23065-ИП в отношении ФИО3 о взыскании уголовного штрафа в размере 40 000 рублей, однако требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В нарушение ч. 9 ст. 103 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем, несмотря на то, что отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, представление о замене штрафа другим видом наказания в суд, вынесший приговор, не направлено. На протяжении длительного времени исполнительные действия по указанному исполнительному производству не совершаются, представление о замене наказания в суд не направляется.

Данные нарушения 25.03.2019 включены прокуратурой района в обобщенное представление № 7-01-2019/66128, внесенное в адрес руководителя УФССП по Краснодарскому краю.

В соответствии с ответом УФССП по Краснодарскому краю на представление прокурора, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела даны указания на организацию дополнительных действий по исполнению судебного акта.

В рамках проверки устранения нарушений по представлению прокурора района, установлено, что исполнительные действия по исполнительному производству не осуществлялись, представление заместителем начальника отдела не подготовлено и в суд не направлено.

Таким образом, в нарушение ст. 4 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем допускается волокита, нарушается принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Выявленные нарушения Закона № 229-ФЗ свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов, способствуют возникновению у должников чувства безнаказанности, подрывают авторитет органов государственной власти, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тимашевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительских действий, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 по исполнительному производству № 36230/18/23065-ИП от 10.05.2018 в отношении ФИО3

Обязать судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 по исполнительному производству № 36230/18/23065-ИП от 10.05.2018 в отношении ФИО3 о взыскании уголовного штрафа в размере 40000 рублей, подготовить и направить представление о замене штрафа другим видом наказания в суд, вынесший приговор.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий