Решение № 2-7710/2024 2-7710/2024~М-5149/2024 М-5149/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-7710/2024

УИД: 78RS0005-01-2024-009103-94

Дело №2-7710/2024 4 декабря 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Кольцовой А.Г.,

при секретаре Кирьяновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Невский экологический оператор», Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании произвести замену контейнеров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее – АО «НЭО», Общество), Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании произвести замену контейнеров.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником квартиры №№ в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: <адрес>

В соответствии с соглашением от 2 сентября 2021 года «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт-Петербург» АО «НЭО» наделено статусом регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в Санкт-Петербурге.

Как стало известно истцу, ранее заключённый между АО «НЭО» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальные сети» (далее – ООО «УК «Коммунальные сети») договор по обращению с ТКО по данному адресу в одностороннем порядке расторгнут с 1 июля 2022 года.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении нежилых помещений в МКД заключается непосредственно с региональным оператором (пункт 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее – Правила №354)).

Порядок заключения договора предусмотрен статьёй 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и разделом I (1). «Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в июле 2022 года между собственниками МКД и региональным оператором по обращению с ТКО АО «НЭО» заключены типовые договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156.

В силу подпункта «д» пункта 11 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12 ноября 2016 года, региональный оператор обязан принимать необходимые меры по своевременной замене повреждённых контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

Контейнеры, используемые собственниками МКД по вышеуказанному адресу в качестве сбора мусора, не принадлежат на праве собственности собственникам и управляющей компании данного МКД.

Как стало известно истцу, до заключения типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, данные контейнеры для сбора мусора предоставлялись перевозчикам с последующей заменой в случае их повреждения.

До 2024 года АО «НЭО» осуществляло замену повреждённых контейнеров для сбора мусора на основании заявки, которая направлялась управляющей компанией ООО УК «Коммунальные сети», осуществляющей управление МКД.

Замена контейнеров, принадлежащих АО «НЭО», проводилась Обществом с ограниченной ответственностью «ПКФ «Петро-Васт» (далее – ООО «ПКФ «Петро-Васт») и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКО ЛЭНД» (далее – ООО «ЭКО-ЛЭНД»), с которыми региональный оператор заключил договор подряда в целях исполнения своих обязанностей по договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Контейнеры для обслуживания МКД по вышеуказанному адресу были переданы на ответственное хранение ООО «УК «Коммунальные сети». Данные контейнеры обслуживаются региональным оператором на площадке напротив корпуса 3 МКД.

Согласно официальному сайту «ГИС «ЖКХ», ответчику принадлежит 8 контейнеров, расположенных по вышеуказанному адресу.

Контейнеры, в которых осуществляется сбор мусора в указанном МКД, были повреждены в результате их выгрузки после осуществления погрузки мусора подрядчиком регионального оператора. Дальнейшая эксплуатация контейнеров для сбора мусора невозможна. В настоящее время требуют замены контейнеры в количестве 8 штук объёмом 0,36 куб.м.

По сведениям, предоставленным Управляющей компанией, в ноябре 2023 года ответчиком отказано в замене повреждённых контейнеров, поскольку такая обязанность лежит на собственниках помещений МКД.

ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с другими собственниками помещений МКД по вышеуказанному адресу отправили в АО «НЭО» коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ о замене спорных контейнеров, на момент подачи настоящего иска ответ на которое не поступил.

Согласно действующему законодательству, обязанность по приобретению и содержанию контейнеров для сбора мусора лежит на собственнике контейнерной площадки.

АО «НЭО» производит замену контейнеров, необходимых для обслуживания МКД по вышеуказанному адресу, на мусорной площадке, расположенной напротив МКД. Данная мусорная площадка не относится к общему имуществу собственников помещений МКД.

Пунктом 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года №484, предусмотрено, что расходы на приобретение контейнеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.

В пункте 2.5 Приложения №2 к протоколу заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15 декабря 2023 года №259 «Величина необходимой валовой выручки, принятая при пересмотре предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Невский экологический оператор» на территории Санкт-Петербурга на 2024 год» установлены затраты ответчика на приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО и их содержание.

Согласно Правилам обращения с ТКО, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключённых с потребителями; потребители осуществляют складирование ТКО, определённых таким договором, в том числе в пакеты или другие ёмкости, предоставленные региональным оператором (пункты 4, 9, 10).

Истец обращает внимание на факт включения контейнеров для сбора ТКО в тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ответчика. Данный факт подтверждается пунктом 6 части 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объекта и (или) массы твердых коммунальных отходов», в соответствии с которым коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма; количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Организация и содержание контейнерной площадки невозможны без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

Следовательно, участие органа местного самоуправления, в том числе Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в деятельности по накоплению ТКО, в том числе может заключаться и в приобретении контейнеров и бункеров для установки в местах (площадках) накопления ТО.

При этом федеральным законодательством допускается приобретение контейнеров непосредственно региональными операторами.

К вопросу об ответственном лице за содержание контейнеров, истец также обращает внимание на позицию Прокуратуры по данному вопросу. Так, по результатам межведомственного совещания в 2019 году по вопросам, касающимся исполнения законодательства в сфере обращения с ТКО, большинство участников совещания, за исключением региональных операторов, а также начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области, поддержали позицию прокуратуры области, ранее разъяснившую недопустимость возложения соответствующих финансовых затрат на приобретение контейнеров для ТБО на жителей области, а также на органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ и т.п., поскольку действующими нормативными правовыми актами обязанность по закупке соответствующих контейнеров и т.д. возложена непосредственно на региональных операторов.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ плата ха обращение с ТКО была включена в состав коммунальных услуг. Оплата данной коммунальной услуги осуществляется напрямую региональному оператору в установленные законом сроки.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, ФИО1 просила обязать АО «НЭО», Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга в течение месяца с момента вступления в силу решения суда по настоящему спору произвести замену контейнеров для сбора ТКО в количестве восьми штук по адресу МКД: <адрес>, незамедлительно производить замену повреждённых неисправных) контейнеров для сбора ТКО в случае направления заявки о замене собственниками помещений МКД по вышеуказанному адресу, предоставить в пользование собственникам помещений МКД по вышеуказанному адресу исправные контейнеры для сбора ТКО в количестве восьми штук в течение месяца с момента вступления в силу решения суда по настоящему спору.

Истец, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в суд явился, иск поддержал, натаивал на его удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика АО «НЭО» – ФИО3, действующий на основании доверенности, в суд явился, иск не признал, возражал против его удовлетворения, поддержал ранее представленные письменные возражения, в которых Общество указало, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений МКД или лицах, осуществляющих управление МКД. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание контейнерных площадок, входит в состав паты за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в МКД. Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к обязанностям регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. В случае, если будет установлено, что используемая истцом контейнерная площадка предназначена для обслуживания нескольких МКД, то необходимо обратить в внимание на следующее. Как следует из содержания пункта 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по её содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД.

Таким образом, у регионального оператора отсутствует обязанность по предоставлению контейнеров в целях замены непригодных к эксплуатации мусорных баков (контейнеров).

Ответчик Администрация Выборгского района Санкт-Петербург, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведения об уважительности причин неявки не представила, не просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В ранее представленном письменном отзыве на иск Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга указала, что считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку, учитывая факт наличия в обслуживаемом управляющей организацией МКД мусоропровода следует, что контейнеры входят в общедомовое имущество и обязанность по их приобретению лежит на собственниках жилых помещений. МКД по вышеуказанному адресу находится в управлении ООО «УКА «Коммунальные сети», которая обязана за счёт собственных средств приобрести контейнеры для сбора мусора.

Третье лицо ООО «УК «Коммунальные сети», надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, сведений об уважительности причин неявки не представило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В ранее представленном письменном отзыве на иск ООО «УК «Коммунальные сети» указало, что согласно с исковыми требованиями ФИО1, так как обязанность по замене контейнеров лежит на ответчиках.

Вопреки доводам АО «НЭО», контейнеры, которые просит заменить истце, не являются собственностью ООО «УК «Коммунальные сети» и не принадлежат собственникам помещений МКД по вышеуказанному адресу. Спорные контейнеры были повреждены подрядчиками ответчика при погрузке мусора.

Кроме того, АО «НЭО», предоставляя собственникам помещений МКД услуги по обращению с ТКО, также должны предоставить контейнеры для хранения ТКО как региональным оператором. В ином случае умалялись бы права потребителей на качественное оказание услуг по типовому договору.

Как считает ООО «УК «Коммунальные сети», для разрешения настоящего спора существенное значение имеет принадлежность спорных контейнеров.

Так как истец обоснованно утверждает, что данные контейнеры собственникам помещений МКД не принадлежит, исходя из буквального толкования типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждённого Постановлением №1156 от 12 ноября 2016 года, не следует обязанность собственников помещений МКД приобретать для исполнения услуг региональным оператором соответствующие контейнеры. Напротив, региональный оператор, гарантирующий комплексное оказание услуг по обращению с ТКО, имеющий исключительное представление о свойствах и характеристиках контейнеров, позволяющих их использовать в своей работе, обязан гарантировать и поставить в пользование собственникам помещений МКД данные контейнеры.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своём определении от 14 декабря 2023 года, осуществляя толкование условий договора, суд применяет соответствующий приём толкования и устанавливает, в чём состоит согласованное волеизъявление сторон относительно правовых последствий сделки, достигнутое сообразно их разумным преследуемым интересам. При этом правовые последствия сделки устанавливаются на основании намерений сторон достигнуть соответствующий практический, в том числе экономический результат, а не на основании одного лишь буквального прочтения формулировок договора.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2014 года №16 «О свободе договора и ее пределах» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учётом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившей во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

Собственники помещений МКД по типовому договору являются слабой стороной в споре и в силу гражданско-правовой природы наделены судебной защитой от злоупотребления правом коммерческой организации.

Кроме того, как правильно отметил истец, Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга также является надлежащим ответчиком, согласно положению об администрации района Санкт-Петербурга, утверждённого Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 года №1098, в соответствии со статьёй 8, статьёй 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, отходах и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российский Федерации от 31 августа 2018 года №1039.

Таким образом, считает, что требования истца обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Третье лицо ООО «ЭКО ЛЭНД», надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, сведений об уважительности причин неявки не представило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие истца, представителей ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика АО «НЭО», оценив представленные и добытые доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, участвующими в деле лицами не оспаривается, что ФИО1 является собственником квартиры №№, расположенной в МКД по адресу: <адрес>.

Управление МКД по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «УК «Коммунальные сети».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между Управляющей организацией и региональным оператором заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО №.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора обязанности регионального оператора при заключении договора ограничиваются в части содержания контейнерной площадки принятием необходимых мер по своевременной замене повреждённых контейнеров, принадлежащих региональному оператору на праве собственности или ином законном основании.

В связи с наличием признанной управляющей организацией задолженности по внесению платы за оказание услуг по вышеуказанному договору за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, региональным оператором заявлен отказ от исполнения данного договора в одностороннем порядке.

Судом установлено, истцом не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года между нею и АО «НЭО» заключён договор на условиях типовой формы, предусмотренной Правилами обращения с ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156, согласно подпункту «д» пункта 11 которого, в объём договорных обязательств регионального оператора входит принятие необходимых мер по своевременной замене повреждённых контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указала, что контейнеры, в которых осуществляется сбор мусора в МКД по вышеуказанному адресу, были повреждены в результате их выгрузки после осуществления погрузки мусора подрядчиком регионального оператора. Дальнейшая эксплуатация контейнеров для сбора мусора невозможна. В настоящее время требуют замены контейнеры в количестве 8 штук объёмом 0,36 куб.м. По сведениям, предоставленным Управляющей компанией, в ноябре 2023 года ответчиком отказано в замене повреждённых контейнеров, поскольку такая обязанность лежит на собственниках помещений МКД. ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с другими собственниками помещений МКД по вышеуказанному адресу отправили в АО «НЭО» коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ о замене спорных контейнеров, на момент подачи настоящего иска ответ на которое не поступил. Согласно действующему законодательству, обязанность по приобретению и содержанию контейнеров для сбора мусора лежит на собственнике контейнерной площадки. АО «НЭО» производит замену контейнеров, необходимых для обслуживания МКД по вышеуказанному адресу, на мусорной площадке, расположенной напротив МКД. Данная мусорная площадка не относится к общему имуществу собственников помещений МКД. Организация и содержание контейнерной площадки невозможны без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки. Следовательно, участие органа местного самоуправления, в том числе Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в деятельности по накоплению ТКО, в том числе может заключаться и в приобретении контейнеров и бункеров для установки в местах (площадках) накопления ТО. При этом федеральным законодательством допускается приобретение контейнеров непосредственно региональными операторами. В связи с изложенным ФИО1 просила возложить обязанность по замене контейнеров для сбора ТКО в количестве восьми штук по вышеуказанному адресу МКД, по незамедлительной замене повреждённых (неисправных) контейнеров для сбора ТКО в случае направления заявки о замене собственниками помещений МКД по вышеуказанному адресу, по предоставлению в пользование собственникам помещений МКД по вышеуказанному адресу исправных контейнеров для сбора ТКО в количестве восьми штук именно на АО «НЭО» и Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.

В подтверждение заявленных требований ФИО1 в материалы дела представлены коллективное обращение собственников МКД по вышеуказанному адресу, приглашение на составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, ответы АО «НЭО» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра контейнеров (баков) сбора мусора от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «УК «Коммунальные сети» в составе представителя Управляющей организации, собственников квартир №№ и №, фотографии.

Разрешая по существу заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно предоставленной Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга информации от ДД.ММ.ГГГГ на основании советующего запроса суда, МКД по адресу: <адрес>, оборудован внутренним мусоропроводом, сбор и вывоз ТКО производится из мусороприёмных камер МКД. Оборудованная контейнерная площадка открытого типа общего доступа расположена на внутридворовой территории напротив дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию собственникам помещений в таком доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290 (далее – Минимальный перечень).

В соответствии с требованиями пункта 26 (1) Минимального перечня работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание контейнерных площадок, отнесены к обязанностям собственников МКД или лиц, ими уполномоченных.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для ТКО; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в МКД, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее -Правила №491).

Согласно подпункту «д (2)» пункта 11 Правил №491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Более того, как следует из пункта 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращениями с ТКО, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2023 года, если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по её содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений МКД или лицах, осуществление управление МКД. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещений в МКД.

Учитывая изложенное, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе замена контейнеров не относится к обязанностям ни АО «НЭО» как регионального оператора, ни к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга. Именно управляющая компания как лицо, ответственное за содержание общего имущества многоквартирного дома, обязана обеспечить возможность накопления ТКО в соответствии с установленными нормативами.

Замена контейнеров не включена в статью расходов региональных оператора, что подтверждается представленными Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга по запрос суда протоколом заседания правления Комитета от 27 июня 2024 года №127, протоколом от 15 декабря 2023 года №259, включающими информацию о содержании тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе перечень работ и услуг, статьи расхода АО «НЭО», сведения об объёме оказываемых услуг.

Из Типового договора, заключённого между АО «НЭО» и истцом, равно как из регулирующих деятельность регионального оператора нормативных правовых актов не следует обязанность Общества по замене не принадлежащих ему на праве собственности контейнеров. Не следует такая обязанность и из заключённого между АО «НЭО» и ООО «Эко Лэнд» договора на оказание услуг по транспортированию ТКО.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные на площадке напротив МКД по адресу: <адрес>, контейнеры принадлежат АО «НЭО» на праве собственности или на другом законном основании, не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 у суда отсутствуют, в иске надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Невский экологический оператор», Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании произвести замену контейнеров отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Судья А.Г. Кольцова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2025 года