Решение № 2А-5592/2025 2А-5592/2025~М-5505/2025 М-5505/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-5592/2025

Дело № 2а-5592/2025

УИД 50RS0042-01-2025-007165-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Нефёдовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к новокшонов о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево-Посадский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что Сергиево-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам. Установлено, что 07.07.2020г. ФИО1 водительское удостоверение серии ВУ № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по информации диспансерного психиатрического отделения ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» с 30.01.2024г. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, управлять транспортным средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Факт обладания административным ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».

Определением суда от 30.10.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Седова Т.А. требования поддержала по указанным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что не представляет угрозы для окружающих, к административной ответственности не привлекался, аварий не имел при стаже водителя с 1998 г. Не отрицал, что состоит на диспансерном учете в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5», врача начал посещать в 2025 г., с учета не снят.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что у ФИО1 имеется заболевание, которое входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 12.05.2025 года № 892-р, с 08.11.2024г. он состоит на диспансерном наблюдении, с которого до настоящего времени не снят.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явка обязательной не признана.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, от 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу частей 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 12.05.2025 года № 892-р, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что 07.07.2020 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ВУ № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно сведениям ПНДО ГБУЗ МО «Психиатрическая Больница № 5» ФИО1 взят на диспансерное наблюдение решением ВК № 33 от 30.01.2024 г. после выписки из стационара ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5» в ноябре 2023 г. с диагнозом F10.1. 08.11.2024г. посетил врача психиатра-нарколога с жалобами на тягу к алкоголю. В анамнезе собранным врачом имеется информация о длительном злоупотреблении алкоголя в виде запоев. Направлен на стационарное лечение в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5». Решением ВК № 419 от 08.11.2024г. установлено диспансерное наблюдение с диагнозом F10.2. В 2025 г. был на приеме у врача психиатра-нарколога: 14.03.2025г. дано направление в ГБУЗ МО «ПБ № 5»; 23.09.2025г. признаков потребления алкоголя нет, возобновлено диспансерное наблюдение; 02.10.2025г. признаков потребления алкоголя нет, в медикаментозной поддержке не нуждается; 24.10.2025г. признаков потребления алкоголя нет, в медикаментозной поддержке не нуждается, в досрочном снятии с диспансерного наблюдения отказано; 21.11.2025г. признаков потребления алкоголя нет, в медикаментозной поддержке не нуждается. Проходил лечение в условиях стационара ГБУЗ МО «ПБ № 5» по поводу алкоголизма: с 10.11.2023г. по 16.11.2023г.; с 08.11.2024г. по 13.11.2024г.

Диагноз в установленном порядке не снят, что не оспаривалось административным ответчиком.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель главного врача ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 5» по медицинской части ФИО3 пояснил, что при госпитализации в ГБУЗ МО «ПБ № 5» пациента ставят на диспансерное наблюдение. ФИО1 был поставлен на диспансерное наблюдение в 2024 г. Врача психиатра-нарколога посещал нерегулярно, в 2025 г. начал ходить. При диспансерном наблюдении пациент должен первый год посещать врача 1 раз в месяц, второй год - один раз в два месяца, 3третий год – 1 раз в 3 месяца, однако снять с диспансерного наблюдения врач может только по истечении двух лет при условии регулярной явки к врачу и сдачи анализов. В настоящее время отсутствуют основания для досрочного снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется заболевание, которое препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к новокшонов о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» новокшонов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 г.

Судья Н.В. Андреева