Решение № 2А-690/2020 2А-690/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-690/2020

№

Дело № 2а-690/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об оспаривании постановления о наложении взыскания,

ФИО3 Н О В И Л :

Административный истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать постановление начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор на срок 5 суток незаконным, обязать устранить нарушения прав истца.

В обосновании исковых требований ФИО2 указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО на срок 5 суток без вывода на работу. ДД.ММ.ГГГГ жалоба на указанное постановление прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ оставлена без удовлетворения. Считает постановление о наложении взыскания незаконным, поскольку неучтено его поведение, в соответствии с ч.1 ст. 117, ст. 8 УИК РФ с момента начала отбывания наказания до его наложения, не полном объеме были приведены. Выводы о невозможности применения в отношении истца мер дисциплинарного воздействия в виде выговора или административного штрафа в постановлении не содержаться. Вывод о наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО за нарушение гл.8 п. 35 ПВР ИУ не основан на объективной и адекватной оценке степени и тяжести дисциплинарного поступка, а также обстоятельств характеризующих личность истца..

Административный истец ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен Заявленный административным истцом представитель в судебное заседание не явился, Фамилию имя отчество и адрес направления извещения представителю административный истец не указал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ ФИО4 России по <адрес> ФИО5 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ( далее – ПРВ ИУ)

В соответствии с главой 8 п. 35 ПВР ИУ осужденные, прибывшие на личный прием, при обращении к администрации ИУ, руководству территориального органа УИС, ФСИН России, представителям органов прокуратуры, государственной власти и общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания, номер своего отряда.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил п.35 главы 8 ПВР ИУ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут ФИО2 прибыв на прием к начальнику отряда ОВРО ст. лейтенанту внутренней службы ФИО1, войдя в кабинет начальника отряда, не представился по установленной форме, а именно не назвал ( дату рождения, статьи УК РФ по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к ФИО2, в порядке п. « ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ применена мера взыскания - водворение штрафной изолятор на срок 5 суток без вывода на работу, о чем осужденному ФИО2 объявлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено подписью ФИО2

При вынесении постановления о наложении взыскания учтены : обстоятельства совершения нарушения, установленные на основании рапорта начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-№ ФИО1, объяснениями ФИО2 в которым осужденный подтвердил что не выполнил требования п. 35 главы 8 ПВР ИУ; сведения о наличии поощрений и взысканий за весь период отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, совершен проступок, запрещенный Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, поэтому мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор к нему применена правомерно с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Как указано в статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в ст. ст. 113, 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании постановления о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Партизанский районный суд со дня оставления мотивированного решения.

Судья Вахрушева О.А.