Решение № 2А-118/2017 2А-118/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-118/2017

№ 2а-118/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июня 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Бабанова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Житковой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - начальника Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко ((далее – КВВУ) – ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-118/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего адъюнктуры КВВУ ... ФИО1 ФИО7 об оспаривании действий должностных лиц КВВУ, связанных с отчислением из штатной очной адъюнктуры по неуспеваемости,

УСТАНОВИЛ:

Солодовников обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом его уточнений в заявлениях от 29 и 31 мая 2017г., просил:

- признать незаконным и недействующим с момента издания решение ученного совета КВВУ от 16 февраля 2017 г. о ходатайстве об отчислении ФИО1 из штата очной адъюнктуры по неуспеваемости;

- признать незаконными действий ... ФИО8, связанных с отказом в продлении срока ликвидации академической задолженности;

- признать недействительным заседание кафедры от 9 февраля 2017 г. № о рассмотрении вопроса о ликвидации академической задолженности ФИО1;

- признать незаконным факт привлечения ФИО1 на заседание ученого совета КВВУ от 16 февраля 2017 г.

Солодовников в заявлениях и в их обоснование в судебном заседании пояснил, что он проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № он назначен на воинскую должность ... и в настоящее время у него образовалась академическая задолженность, срок сдачи которой ему был предоставлен на 25 января 2017 г., а в случае не сдачи ему предоставлялась вторая попытка – 9 февраля 2017 г.

В связи с тем, что 25 января 2017 г. с первой попытки ликвидировать академическую задолженность он не смог, новый срок сдачи задолженности был им устно согласован и назначен на 14 февраля 2017 г.

7 и 9 февраля 2017 г. он подал рапорты о переносе срока сдачи академической задолженности, в удовлетворении которых ему было отказано в связи с тем, что отсутствовали законные причины для переноса срока сдачи задолженности.

Между тем, по итогам межкафедрального заседания на базе № кафедры от 9 февраля 2017 г. было принято решение о том, что он не прошел промежуточную аттестацию и необходимо ходатайствовать перед ... ФИО8 о представлении ФИО1 на заседание ученого совета КВВУ на предмет отчисления из очной адъюнктуры по неуспеваемости.

На заседании ученого совета КВВУ от 16 февраля 2017 г. принято решение о ходатайстве об его отчислении из КВВУ, как не выполнившего обязанности по освоению программы и выполнению индивидуального учебного плана.

С указанными решениями он не согласен, считает, что при принятии решения об отказе в продлении срока ликвидации академической задолженности не был принят во внимание факт отсутствия у него научного руководителя, который в то время находился в служебной командировке.

Кроме того, в соответствии с п. 55 «Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обороны государства в федеральных государственных военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации» академическая задолженность ликвидируется обучающимся не позднее одного месяца после начала очередного семестра обучения, то есть при начале семестра 16 января 2017 г. крайним сроком ликвидации задолженности должно являться 15 февраля 2017 г.

Таким образом, по его мнению, должностными лицами КВВУ нарушены его право на прохождение промежуточной аттестации.

Представитель административного ответчика - начальника КВВУ – ФИО2 требования административного истца не признал и просил отказать их в удовлетворении, так как на межкафедральном заседании на базе № кафедры КВВУ (...) был заслушан отчет научного руководителя – ... ФИО10 о работе по руководству адъюнктами за 3 семестр 2016 г., по итогам которого было установлено, что у ... ФИО1 имеется академическая задолженность по причине не выполнения индивидуального учебного плана за 3 семестр 2016-2017 учебный год.

В соответствии с п. 12 Положения «О порядке проведения и организации текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, обучающихся по программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре КВВУ», утвержденного начальником КВВУ 1 сентября 2016 г., ФИО1 был установлен срок для ликвидации академической задолженности до 15 февраля 2017 г., о чем до административного истца доведено под подпись 20 декабря 2016 г.

Решением межкафедрального заседания на базе № кафедры КВВУ (...) от 25 января 2017 г. установлено, что Солодовников академическую задолженность не ликвидировал и ему была предоставлена вторая попытка согласно расписанию и порядку ликвидации академической задолженности административного истца - 9 февраля 2017 г.

9 февраля 2017 г. по итогам межкафедрального заседания на базе № кафедры было принято решение о том, что Солодовников не прошел промежуточную аттестацию и необходимо ходатайствовать о представлении ФИО1 на заседание ученого совета КВВУ на предмет отчисления из очной адъюнктуры по неуспеваемости. Решением ученого совета 16 февраля 2017 г. принято решение о ходатайстве об отчислении истца из очной адъюнктуры КВВУ, как не выполнившего обязанности по освоению программы и выполнению индивидуального учебного плана.

Оценив в совокупности объяснения сторон и иные представленные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № Солодовников назначен на воинскую должность ....

В связи с образовавшейся академической задолженностью решением межкафедрального заседания составлен график снятия академической задолженности, которые были назначены на 25.01.2017 г. и 09.02.2017 г.

В связи с неподготовленностью адъюнкта ни 25.01., ни 09.02.2017 гг. решением ученого совета КВВУ (... от 16.02.2017 г. состоялось решение о ходатайстве об отчисления ФИО1, как не выполнившего обязанности по освоению программы и выполнению учебного плана, так как решением межкофедрального заседания на базе № кафедры от 9 февраля 2017 г. Солодовников признан не прошедшим промежуточную аттестацию.

В соответствии с п. 18 приказа Министра обороны РФ от 18 января 2016 г. № 6 «Об организации деятельности адъюнктуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации» адъюнкты, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в сроки, определенные вузом (НИО), в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

Во исполнение данного приказа в п. 12.2 Положения «О порядке проведения и организации текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, обучающихся по программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре КВВУ» адъюнкты, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в сроки, установленные образовательной организацией, в пределах одного года с момента образования академической задолженности, а в соответствии с п. 12.3 этого же Положения адъюнкты обязаны ликвидировать академическую задолженность не позднее одного месяца с начала нового семестра.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, ..., пояснил, что согласно действующему законодательству адъюнкт, имеющий академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в сроки, определенные вузом, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Порядок ликвидации академической задолженности установлен положением «О порядке проведения и организации текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, обучающихся по программе подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре КВВУ». Кроме того пояснил, что 20 декабря 2016 г. у ФИО1 образовалась академическая задолженность и в тот же день он разработал график ликвидации академической задолженности, который был согласован с начальником кафедры и научным руководителем ФИО10 и доведен до адъюнкта. 7 февраля 2017 г. Солодовников подал рапорт о переносе срока ликвидации академической задолженности на 14 февраля 2017 г. в связи с его неподготовленностью, в удовлетворении которого было отказано, так как неподготовленность адъюнкта не является уважительной причиной для переносов срок ликвидации задолженности. 9 февраля 2017 г. Солодовников повторно подал рапорт о переносе срока академической задолженности, так как в период с 30 января по 6 февраля 2017 г. у него отсутствовала возможность заниматься научной деятельностью с его научным руководителем ФИО10. В удовлетворении данного рапорта было также отказано, в связи с тем, что это обстоятельство не является основанием для переноса срока ликвидации академической задолженности. 9 февраля 2017 г. Солодовников не ликвидировал академическую задолженность и был представлен на рассмотрение на учебном совете КВВУ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10, ..., научный руководитель ФИО1, пояснил, что за период обучения в адъюнктуре последний проявил себя как безынициативный, не проявляющий интерес к научным исследованиям и слабый адъюнкт. Солодовников мероприятия, предусмотренные индивидуальным планом работы, выполнял не в полном объеме. Так, по состоянию на декабрь 2016 г. у ФИО1 во исполнение раздела ... его научно-исследовательской работы отсутствовала опубликованная в ... статья о теоритической и практической значимости его научных изысканий. В период срока для ликвидации академической задолженности Солодовников за помощью к нему обращался лишь один раз. Кроме того, пояснил, что по состоянию на январь 2017 г. вся ... глава научно-исследовательской работы ФИО1 должна была быть отработана, тогда как по состоянию на 25 января 2017 г. разделы ... главы его работы не были готовы, в связи с чем перенос срока ликвидации академической задолженности на 14 февраля 2017 г. не имел смысла.

Пунктом 19 приказа Министра обороны РФ от 18 января 2016 г. № 6 «Об организации деятельности адъюнктуры военных образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций Министерства обороны Российской Федерации» установлено, что адъюнкты, не прошедшие промежуточную аттестацию, отчисляются из вуза (НИО) как не выполнившие обязанности по освоению программы и выполнению индивидуального учебного плана.

Материалами дела, а также объяснениями самого административного истца подтверждается, что адъюнкт индивидуальный план работы не выполнил, академическую задолженность в сроке, установленные учебным заведением не устранил.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2017 г. ученый совет КВВУ единогласным решением, оформленным протоколом заседания № обоснованно рекомендовал административного истца к отчислению из очной адъюнктуры в связи с невыполнением обязанностей по освоению программы и выполнению индивидуального учебного плана.

Ссылку административного истца на то обстоятельство, что при принятии решения ученым советом о рекомендации его отчисления, не был принят во внимание факт отсутствия у него возможности в период с 1 по 6 февраля 2017 г., то есть в период времени, предоставленный для подготовки ликвидации задолженности со второй попытки, возможности заниматься научной деятельностью с научным руководителем, суд находит не обоснованной, так как за весь период времени, предоставленный для подготовки к ликвидации академической задолженности Солодовников лишь один раз обратился к своему научному руководителю за помощью.

Не подлежат принятию во внимание и доводы истца о переносе сроков ликвидации академической задолженности о доводы истца о необоснованном отказе в переносе срок этого закрытия, так как оснований, установленных действующим законодательством истцом приведено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований военнослужащего ... Краснодарского высшего военного КВВУ им. генерала армии С.М. Штеменко ... ФИО1 ФИО7 о признании незаконным и недействующим с момента издания решение ученного совета КВВУ от 16 февраля 2017 г. о ходатайстве об отчислении ФИО1 из штата очной адъюнктуры по неуспеваемости, о признании незаконными действий ... ФИО16 ФИО3, связанных с отказом в продлении срока ликвидации академической задолженности, о признании недействительным заседание кафедры от 9 февраля 2017 г. № о рассмотрении вопроса о ликвидации академической задолженности ФИО1, о признании незаконным факта привлечения ФИО1 на заседание ученого совета КВВУ от 16 февраля 2017 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Бабанов