Решение № 2А-3026/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-3026/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Илюшкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 966 748 рублей 64 копейки, пени в размере 966 748 рублей 64 копейки, всего в сумме 1 933 497 рублей 28 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ответчиком до настоящего времени не исполнено уведомление об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное последнему в связи с несоблюдением вывоза в срок до ДД.ММ.ГГГГ временно ввезенного транспортного средства для личного пользования марки «<данные изъяты>», VIN №, государственный номер №, 2001 года выпуска, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Псковской таможни отказано.

Указанное решение суда обжаловано административным истцом в апелляционном порядке.

Апелляционным определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Административный истец Псковская таможня в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности поступило письменное ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в адрес суда возражения относительно заявленного стороной административного ответчика ходатайства о пропуске срока исковой давности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском.

Суд, изучив материалы настоящего дела, материалы дела № судебного участка № Калужского судебного района Калужской области, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез через таможенный пост <данные изъяты> транспортное средство «<данные изъяты>», VIN №, государственный регистрационный знак № 2001 года выпуска, с установлением срока временного ввоза данного транспортного средства по пассажирской таможенной декларации до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о вывозе указанного транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля Псковской таможней принято решение о нарушении ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин.

октября 2024 года таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин и пени на сумму 1 916 438 рублей 18 копеек (в том числе таможенные платежи - 966 748 рублей 64 копейки, пени - 949 689 рублей 54 копейки).

октября 2024 года в адрес административного ответчика направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам в размере 966 748 рублей 64 копейки, пени в размере 966 748 рублей 64 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области вышеуказанный судебный приказ отменен.

Задолженность по таможенным платежам административным ответчиком не погашена.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Статьей 161 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений предусматривалось, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза прекращается у перевозчика: при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу; в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

Согласно статье 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях: уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом; при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу статьи 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза. Взыскание таможенных пошлин, налогов не производится: по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов; если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

В силу статьи 14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, действие Таможенного кодекса Таможенного союза с указанной даты прекратилось.

Согласно пункту 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Общие переходные положения» данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в силу, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 Кодекса (пункт 2).

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов (подпункт 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС).

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.Положениями пункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).

Как предусмотрено частью 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (часть 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (часть 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.

Согласно части 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств: приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС; фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 ТК ЕАЭС условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона №289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 74 Федерального закона №289-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела решение Псковской таможни по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства «<данные изъяты>», VIN №, государственный №, 2001 года выпуска, принято ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление и копия решения от ДД.ММ.ГГГГ о наличии неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей и необходимости их уплаты в срок 15 рабочих дней с момента получения уведомления.

Как указано в исковом заявлении и не оспорено ответчиком, расчет таможенных платежей утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому идентификатору №, заказное письмо с уведомлением оформлено ДД.ММ.ГГГГ и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Калужского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенного платежа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение направлено в Псковскую таможню.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок, Псковская таможня обратилась в суд с настоящим иском.

Таким образом, факт неуплаты административным ответчиком таможенных пошлин обнаружен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля, уведомление об уплате таможенных платежей направлено в адрес ФИО1 в пределах предусмотренного законом трехлетнего срока со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, в районный суд с административным иском Псковская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением срока, установленного действующим законодательством.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с требованием о принудительном взыскании с ФИО2 спорной задолженности Псковской таможней не пропущен, ввиду чего полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи в размере 966 748 рублей 64 копейки, пени в размере 966 748 рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Потехина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.