Постановление № 5-1438/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-1438/2017

Дело №5-1438/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2017 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Демидовой А.О.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской республики не имеющего места регистрации в РФ, проживающего <адрес>

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 является гражданином Азербайджанской республики, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу АМ № 0881592 от 2 декабря 2017 года об административном правонарушении в 10часов 00 минут 2 декабря 2017 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу <...>, установлен гражданин Азербайджанской республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 20.06.2017 года через КПП «Яраг-Казмаляр», на миграционном учете по месту пребывания состоял по адресу <адрес>, срок которого истек 19.09.2017 года, т.е с 18.09.2017 года проживает на территории Российской Федерации с отсутствием оснований законного пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации по истечению законного срока пребывания.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Российскую Федерацию гражданин ФИО1 прибыл на территорию России в законном порядке, однако срок законного пребывания на территории РФ истек.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 0881592 от 2 декабря 2017 года.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1о в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности и материальном положении ФИО1 назначает ему административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве обязательного, иных обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1о в Азербайджанской республики, не установлено.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая данные о личности ФИО1 и характер совершенного правонарушения, до исполнения решения об административном выдворении суд полагает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан после отбытия им наказания в виде административного ареста на основании постановления Ленинского районного суда г.Саратова от 2.12.2017 года сроком на 14 суток, с исчислением срока наказания с 01.12.2017 года с 21 час 20 мин..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца и гражданина Азербайджанской республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов, УФЛ МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения 099-004) ОП4 УМВД России по г.Саратову. идентификатор 18880364170008815927, КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811609000016000140 с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца и гражданина Азербайджанской республики поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по Саратовской области (<...>) после отбытия им наказания в виде административного ареста на основании постановления Ленинского районного суда г.Саратова от 2.12.2017 года сроком на 14 суток, с исчислением срока наказания с 01.12.2017 года с 21 час 20 мин.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: