Решение № 2А-968/2024 2А-968/2024~М-98/2024 М-98/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-968/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-000101-51

Дело № 2а-968/2024

Принято в окончательной форме 07.03.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в различных камерах ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес>, где в течение всего времени нарушались условия содержания под стражей, поскольку кровати в камерах его содержания были самодельными, выполнены с нарушением норм, поперечные и продольные пластины кровати деформированы. Помимо этого, расстояние между ними в некоторых местах превышает допустимые нормы, ширина и длина кроватей тоже выполнены с нарушениями, что является существенным и грубейшим нарушением его прав. Из-за деформированных кроватей он испытывал физические страдания, поскольку имеет заболевание – <данные изъяты>, и пребывание на таких кроватях только усугубило заболевание, сопровождающееся невыносимой болью. Считает, что в данном случае имело место быть незаконное бездействие со стороны администрации учреждения, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей, в связи с чем, просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец не участвовал, при подаче иска не выражал просьбу о рассмотрении дела с его личным участием, уведомлен о слушании надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> и ФСИН России ФИО10 с административными исковыми требованиями не согласилась, представила возражения, согласно которым административный истец ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> и <адрес> для проведения экспертизы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №. В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы могут быть установлены кровати различных модификаций, в том числе: Габаритные размеры рам кровати – 700*1900 мм. Расстояние между стальных полос решетчатого настила Каталогом не установлено. Согласно акту замера кроватей в камерах, в которых содержался административный истец, в целом соответствуют установленным требованиям. Нарушений условий содержания в отношении административного истца не допущено. В соответствии с п. 24 Правил внутреннего распорядка, административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом. Никаких жалоб от ФИО2 в период нахождения в учреждении не поступало ни устно, ни письменно. Кроме того, есть возражения по поводу соблюдения срока обращения в суд. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. Не возражала против рассмотрения дела при настоящей явке.

Административный ответчик – замначальника ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> по тыловому обеспечению ФИО4 уведомлен, не явился.

Суд, с учетом данных о надлежащем уведомлении сторон, находит обоснованным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации (статья 5 Закона).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (пункты 1,7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ), а также Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – ПВР-189), а с июля 2022 – Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – ПВР-110).Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые) (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

В данном случае суд исходит из того, что самим административным истцом не представлено допустимых и относимых доказательств в подтверждение заявленного им административного иска, а также тех обстоятельств, на которые он ссылается.

В то же время стороной административного ответчика представлены данные базы ПТК АКУС, а также сведения из камерной карточки за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 содержался в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> и <адрес> для проведения экспертизы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – №.

Согласно данным бухгалтерского учета в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> числится: 1. <данные изъяты>; 2. <данные изъяты>. Кровати поступали на баланс учреждения в ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждающего перечень документов и сроки их хранения, отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение, дела и журналы бухгалтерии, документы по поступлению и принятию к учету Кроватей 2-х ярусных в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> были уничтожены согласно Акту о выделении к уничтожению дел и журналов, не подлежащих хранению: ДД.ММ.ГГГГ – Акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – Акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – Акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – Акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – Акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы могут быть установлены кровати различных модификаций, в том числе: Габаритные размеры рам кровати – 700 х 1900 мм.

Согласно Акту замера кроватей от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: заместителя начальника Учреждения ФИО4, начальника ОКБИиХО Учреждения ФИО5, старшего инженера-энергетика ОКБИиХО Учреждения ФИО6, в камере № (ранее №) установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № (ранее №) установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены одна двухъярусная кровать с габаритными размерами рам <данные изъяты> и одна одноярусная кровать с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены три двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены три двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № (ранее №) установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлена одна двухъярусная кровать с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены три двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлена одна двухъярусная кровать с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлена одна двухъярусная кровать с габаритными размерами рам <данные изъяты>; в камере № установлены две двухъярусные кровати с габаритными размерами рам <данные изъяты>.

Из данных по замерам следует, что данные кровати соответствуют Приказу Федеральной службы исполнения наказания от 27 июля 2007 года № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» по своим габаритным размерам. Расхождение в один-два сантиметра не свидетельствует об обратном и не подтверждает позицию истца, не ставит под сомнение факт оборудованности камер спальными местами. Суд учитывает, что норматив расстояния между стальными полосами решетчатого настила каталогом не установлено. Вышеизложенное опровергает позицию административного истца и указывает на отсутствие нарушений условий содержания в Учреждении.

В соответствии с п. 24 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Как установлено материалами дела, в соответствии с п. 24 ПВР, ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом, никаких жалоб от него в период нахождения в учреждении не поступало ни устно, ни письменно.

Не смотря на то, что ссылка стороны административного ответчика на то, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, не может быть принята во внимание в виду того, что иного порядка восстановления нарушенных прав, при установлении факта нарушения, на настоящее время не имеется, учитывая, что ФИО2 по настоящее время находится в ведении ФСИН России, оснований для удовлетворения административного иска с учетом вышеизложенного не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова