Постановление № 2А-693/2020 2А-693/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-693/2020

Дело № 2а-693/2020

76RS0008-01-2020-000536-14

ОПЕРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2020 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд, в составе суда председательствующего судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа города Переславля-Залесского к Переславскому РОСП УФССП по Ярославской области, УФССП по Ярославской области, начальнику отдела -старшему судебному приставу Переславского РОСП Абрамовой А.С., об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации г.о. г. Переславль-Залесский обратился в суд с административным иском к Переславскому РОСП УФССП по Ярославской области, просит признать незаконным
постановление начальника Переславского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области старшего судебного пристава Абрамовой Анной Сергеевны от <дата скрыта> о взыскании с Администрации г. Переславля-Залесского исполнительского сбора в размере 50 000 рублей

Требование мотивировано тем, что истец является должником по исполнительному производству <номер скрыт> от <дата скрыта>, возбужденному на основании исполнительного листа №ФС 016468072, выданного Переславским районным судом по делу №2-716/2018 от 03.12.2018 об обязании Администрацию городского округа города Переславля-Залесского, МОУ Глебовская ОШ, Управления образования Администрации г.Переславля-Залесского установить в здании МОУ Глебовская ОШ систему контроля и управления доступом, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

30.12.2019 Управлением образования Администрации г.Переславля-Залесского в Переславский районный суд подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

19.12.2019 определением Переславского районного суда Управлению образования отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявление оставлено без удовлетворения. 10.02.2020 апелляционным определением Ярославского областного суда определение Переславского районного суда от 19.12.2019 отменено, заявление Управления образования об отсрочке исполнения решения суда от 03.12.2018 удовлетворено, Управлению образования предоставлена отсрочка до 30.04.2020.

28.02.2020 МОУ Глебовской ОШ в Переславский районный суд подано заявление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, отмене решения суда в части касающейся установления в здании МОУ Глебовская ОШ системы контроля и управления доступом, в связи с тем, что 02.08.2019 принято постановление Правительства РФ № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», вступившее в законную силу с 17.08.2019. В соответствии с п. 24 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, при присвоении объекту четвертой категории, мероприятие по установке системы контроля и управления доступом не предусмотрено.

В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ответчик постановлением от 18.03.2020, поступившим в Администрацию городского округа г. Переславля-Залесского вх. <номер скрыт> от 18.03.2020., установил исполнительский сбор в размере 50000 рублей. На основании вышеизложенного, в нарушение указанных положений закона, оспариваемое постановление от <дата скрыта> об обращении исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в период, когда была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения, что свидетельствует о его незаконности.

Представитель административного истца администрации городского округа города Переславля-Залесского по доверенности Овсянникова В.И. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы, изложенные в иске поддерживает ( л д 40).

Представитель административного ответчика Переславский РОСП УФССП России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Судом в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по Ярославской области, начальник –старший судебный пристав Переславского РОСП Ярославской области Абрамова А.С

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебном заседании просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв в письменном виде, которым просит в иске отказать ( л д 52-57).

Административный ответчик начальник - старший судебный пристав Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Абрамова А.С. в судебном заседании не участвовала, о дате извещена, представила материалы исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением, постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата скрыта><номер скрыт>, постановление об отказе в возбуждении ИП от <дата скрыта> ( л д 70-72).

Представитель заинтересованного лица Переславская межрайонная прокуратура в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайства какие-либо не заявлены.

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации городского округа г. Переславль- Залесский Ярославской области в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ( л д 24).

Представитель заинтересованного лица МОУ Глебовская основная школа просит рассмотреть дело в свое ( л д 49-50).

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании исполнительного документа исполнительного листа № <номер скрыт> от <дата скрыта>, выданного Переславским районным судом по №ФС 016468072, выданного Переславским районным судом по делу №2-716/2018 от 03.12.2018 об обязании Администрации городского округа города Переславля-Залесского, МОУ Глебовская ОШ, Управления образования Администрации г.Переславля-Залесского установить в здании МОУ Глебовская ОШ систему контроля и управления доступом, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), возбуждено исполнительное производство № <номер скрыт> от <дата скрыта>. (л.д.19-20).

Постановлением установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Постановление административным истцом получено 16.07.2019г ( л д 19).

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО1 от <дата скрыта> взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа должником Администрацией городского округа г. Переславля-Залесского ( л д 17). Постановление администрацией получено <дата скрыта> ( л д 17.). С административным иском административный истец обратился 30.03. 2020 г. ( л д 2).

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст 92 КАС РФ 3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В данном случае с <дата скрыта> Согласно ст 93 КАС РФ 2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. Срок истекает <дата скрыта> – нерабочий день, соответственно -<дата скрыта> день окончания процессуального срока, первый рабочий день. Таким образом, административный срок для оспаривания постановления не пропущен.

Определением Переславского районного суда от 16 апреля 2020 г решение по делу № 2-716\2018 отменено на основании заявления МОУ Глебовской СОШ о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам ( л д 31-33).

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Переславского РОСП ФИО1 от <дата скрыта> исполнительное производство <номер скрыт> окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, при этом ( л д 72). При этом возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя <номер скрыт> от <дата скрыта>, предмет исполнения которого – исполнительский сбор. Постановлением от <дата скрыта> начальником отдела- старшим судебным приставом Переславского РОСП ФИО1 отменено постановлением о возбуждении исполнительного производства <номер скрыт> от <дата скрыта>. Постановлением от <дата скрыта> начальником отдела- старшим судебным приставом Переславского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Постановления судебного пристава-исполнителя <номер скрыт> от <дата скрыта> ( л д 70-71).

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по административном делу подлежит полностью прекращению по основанию, предусмотренному частью 2 си 225 КАС РФ, частью 2 ст 194 КАС РФ, согласно которым суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия ( бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из представленных в суд службой судебных приставов документов следует, что оспариваемое по административному иску Постановление о взыскании исполнительного сбора от <дата скрыта> ( ИП от <дата скрыта><номер скрыт> ) перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО1 <дата скрыта> отменено. То есть, фактически исполнено, что и желал истец, как следует из содержания административного искового заявления. Оснований для иного вывода не усматривается.

Неявка в суд участников в силу статьи 150 КАС РФ не является препятствием для разрешения дела.

Руководствуясь ст.ст. 225, 194, 314 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению администрации городского округа города Переславля-Залесского к Переславскому РОСП УФССП по Ярославской области, УФССП по Ярославской области, начальнику отдела -старшему судебному приставу Переславского РОСП ФИО1 об оспаривании постановления от <дата скрыта> (ИП от <дата скрыта><номер скрыт> ) прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 15 дней с дня вынесения определения.

Судья: Грачева Н.Л..