Решение № 2А-1537/2019 2А-1537/2019~М-982/2019 М-982/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-1537/2019

Дело № 2а-1537/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску директора Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие» к Алтайскому краевому благотворительному фонду «Милосердие» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Директор Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие» обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование требований указал, что Алтайский краевой благотворительный фонд «Милосердие» в течение трех лет не осуществляет практическую деятельность, что подтверждается копиями отчетов, представляемых фондом в органы статистики и налоговые органы. В связи с чем просил ликвидировать Алтайской краевой благотворительный фонд, в связи с отсутствием хозяйственной деятельности в течение трех лет и исключить данные о нем в ЕГРЮЛ.

Административный истец директор Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие» А. в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена.

Представитель административного ответчика Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие», заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещались в установленном законом порядке, представил письменный отзыв в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения административного дела при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Судом установлено, что Алтайский краевой благотворительный фонд «Милосердие» является фондом. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие» является: «94.99 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки». Учредителями Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие» являются А., Б., В., Д., Г.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 123.17. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности») благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных указанным федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

На основании ст. 7 ФЗ «О благотворительной деятельности» благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

Согласно п. 2 ст. 19 вышеуказанного закона благотворительными организациями ежегодно предоставляется в орган, принявший решение о государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организацией; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (п. 3.1. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п. «а» ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

В силу п. 3.2. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 вышеуказанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно имеющимся в материалах дела документов: справки бухгалтерской отчетности фонда за 2018 год, справки № об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, налоговой декларации, следует, что Алтайский краевой благотворительный фонд «Милосердие» денежных средств, имущества не имеет, его деятельность не осуществляется: благотворительные программы не разрабатывались, программы не реализовывались, благотворительные акции не проводились, проверки не проводились.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"от 12.01.1996, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 123.20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования директора Алтайского краевого благотворительного фонда «Милосердие» удовлетворить.

Ликвидировать Алтайский краевой благотворительный фонд «Милосердие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 29.04.2014, место нахождения: 658201, <...>) в течение трех лет и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Г. Яркович