Решение № 2А-1067/2023 2А-120/2024 2А-120/2024(2А-1067/2023;)~М-950/2023 М-950/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1067/2023

66RS0021-01-2023-0011390-68

Дело №2а-120/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 18 января 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческой организации «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческой организации «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний» (далее - казачье общество) о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках исполнения контрольной функции в отношении некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела казачьего общества и в ходе проверки установлено, что ответчиком, в нарушение п.п.3,3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что в соответствии с п.10 указанного Закона является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Ответчик является хуторским казачьим обществом и в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона № 154-ФЗ от 05.12.2005 «О государственной службе российского казачества», подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, однако такую регистрацию ответчик не прошел до настоящего времени, что свидетельствует о том, что казачье общество не осуществляет деятельность, соответствующей ее целям. Кроме того, в соответствии со ст.2 Федерального закона № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона от 02.08.2019 года» уставы казачьих обществ подлежат приведению в соответствие с принятыми изменениями в срок до 13.08.2021 года. Вместе с тем устав ответчика не соответствует предъявляемым требованиям закона, а именно, отсутствуют положения об утверждении атамана казачьего общества, Устав не согласован с атаманом окружного (отдельного) казачьего общества, которое осуществляет деятельность на территории, на которой действует. В адрес ответчика неоднократно направлялись информационные письма о необходимости приведение Устава общества в соответствии с законом. До настоящего времени требования не исполнены. Неоднократное или грубое нарушение действующего законодательства, является основанием для ликвидации некоммерческого общества. Допущенные ответчиком нарушения, являются грубыми. На основании изложенного просят ликвидировать Некоммерческую организацию «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался должным образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 также не явился в судебное заседания, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет", может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации соблюдение Конституции Российской Федерации и законов является конституционной обязанностью не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, но и граждан и их объединений.

Осуществление деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона некоммерческой организацией, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве основания для ее ликвидации (подпункт 3 пункт 3 статьи 61).

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Как следует из протокола № 1 Учредительного круга от 01.03.2018 года принято решение о создании Некоммерческой организации «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний» и принят устав общества, утвержденный Главой городского округа Богданович. (л.д.50-58)

На основании заключения о государственной регистрации юридического лица при создании Министерством юстиции Российской Федерации по Свердловской области издано распоряжение от 31.07.2018 года № 1409-К о государственной регистрации Некоммерческой организации «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний». (л.д.59-60)

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 06.08.2018 года некоммерческая организация «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц. (л.д.18-21, 61-63)

Согласно п.3 и п.3.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п.1 ст.123.15 ГК РФ казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 августа 2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от 05 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из представленных информационных писем направленных Главным управлением Министерства юстиции РФ в адрес ответчика от 01.02.2023 года и 07.04.2023 года следует, что обществом на протяжении более двух лет не выполняются вышеуказанные требования закона о предоставлении отчетности и в части определения порядка согласования и утверждения устава и атамана организации. (л.д.14-15)

Таким образом, установлено, что ответчиком в течение длительного времени никаких мер к устранению допущенных нарушений не принималось.

Поскольку наличие неоднократных нарушений в деятельности казачьего общества установлено в ходе судебного разбирательства, никаких мер к устранению названных нарушений принято не было, суд считает, что заявленные административным истцом требования о ликвидации казачьего общества и исключении из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Хуторское казачье общество «Хутор Вешний», исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.