Решение № 2-201(1)/2017 2-201/2017 2-201/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-201(1)/2017

Дело № 2-201(1)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Ершов, Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Яшкиной В.Е., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (далее – УПФР в Ершовском районе) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ершовском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований указывает, с учетом уточнений, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР в Ершовском районе о назначении ему досрочной пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец полагает, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок на <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировщиком и старшим регулировщиком скорости движения вагонов на <данные изъяты>, подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, чего ответчиком сделано не было. Поэтому он вынужден обратиться в суд, и просит суд признать незаконными протокол и решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и признать за ним право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области, обязав включить указанные периоды его в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Яшкина В.Е. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Ершовском районе ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в период работы с тяжелыми условиями, поскольку занимаемая должность истца не поименована в Списке № 2, этот период учтен как работнику, непосредственно осуществляющему организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. В письменных возражениях указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не соблюдено условие п. 3 Правил исчисления периодов работы утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как видно из Протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные периоды работы, не были включены в специальный стаж работы, с тяжелыми условиями труда.

В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Ершовском районе №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него требуемой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ.

Согласно позиции 2130301а-18547 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, слесари по ремонту технологических установок, относятся к профессии, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список № 2).

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 в оспариваемые периоды работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок на <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулировщиком и старшим регулировщиком скорости движения вагонов на <данные изъяты> (л.д. 8-13).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалах дела имеется справка ПАО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок на <данные изъяты>, и указанные работы предусмотрены Списком № 2.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал по профессии, предусмотренной Списком № 2, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, постоянно, в течение полного рабочего дня.

Доказательств обратного ответчик не представил.

При этом, период работ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве регулировщика и старшего регулировщиком скорости движения вагонов на <данные изъяты>, по мнению суда не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку указанные должности не поименованы в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

То обстоятельство, что в представленных приказах, карте аттестации рабочего места и протоколах указано на наличие у регулировщика скорости движения вагонов, вредных условий труда в размере 24 %, не свидетельствует о том, что данная профессия относится к профессиям с тяжелыми условиями труда, в том смысле, какой ему придает п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Профессия регулировщика скорости движения вагонов, которую занимал ФИО1, отнесена к Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы соответствующие Списку, утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 (л.д. 18-19).

При этом, общий трудовой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, и сторонами не оспаривается, стаж работы с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., стаж работы работником, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте – <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., что является не достаточным для приобретения права на досрочную пенсию по старости, даже с учетом положений п.п. 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Поскольку требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с тяжелыми условиями труда, подлежат удовлетворению, то решение от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствующей части, нельзя признать законным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить, ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок на <данные изъяты>.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и протокол заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части не включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 14 апреля 2017 года, через данный суд.

Судья