Постановление № 5-249/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-249/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2017 г. <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Болотова Ж.Т., единолично рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Китая У Хайцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, проживающего по адресу: Китай, провинция Чжидзянь, <адрес>, район Инджоу, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, иностранный паспорт Е 66792380 выдан ДД.ММ.ГГГГ года

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, 15 при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса № S7 526 сообщением «Пекин - Улан-Удэ», прибывшая указанным рейсом гражданин Китая У Хайцзюнь в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый коридор» (Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу У Хайцзюнь не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары. В ходе проведения таможенного осмотра товаров, принадлежащих гражданину Китая У Хайцзюнь, с применением рентген установки Фискан (Fiskan), на экране монитора в осматриваемом багаже просматривались плотные однородные предметы, в связи с чем, появились основания предполагать, что заявленные гражданином Китая У Хайцзюнь сведения о товарах являются недостоверными. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр. При проведении таможенного досмотра №/Ф000022, в ходе которого в сопровождаемом багаже У Хайцзюнь обнаружены товары: штуцер для шланга металлический с внешней резьбой и гайкой. Всего 10 шт. Весом - 0,22 кг.; штуцер для шланга металлический с внешней резьбой и гайкой. Всего 10 шт. Весом - 0,16 кг.; штуцер уголок с внешней резьбой и гайкой. Всего 11 шт., общим весом - 433 г.; штуцер уголок с внешней резьбой и гайкой. Всего 11 шт., общим весом - 570 г., штуцер тройник с внешней резьбой с тремя гайками. Всего 5 шт., общим весом - 365,5 г., штуцер тройник с внешней резьбой с тремя гайками на концах. Всего 10 шт., общим весом - 513,5 г.; металлические изделия в виде овала с разрывом по центру и припаянной шайбой на противоположной стороне. Всего 189 шт, изделие 2,32 кг.; металлическое изделие в виде трубы с распылителем с одной стороны и штуцером с другой стороны всего 1 шт., весом 0,18 кг. Всего 8 наименований изделий весом 5,02 кг. Согласно объяснению гражданина Китая У Хайцзюнь установлено, что он русским языком не владеет. Постоянно проживает в Китае по адресу: Китай, провинция Чжидзянь, <адрес>, район Инджоу, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В России он работает инженером. Прилетел из <адрес> (Китай) рейсом S7 526 сообщением «Пекин - Улан-Удэ». При себе в сопровождаемом багаже он ввез из Китая в Россию детали для полива теплиц, которые ему передали в <адрес>. Документов, подтверждающих стоимость указанных товаров не имеет. Он является представителем компании инвестора ACTIVA приехал в командировку на период действия рабочей визы для ремонта системы полива теплиц в <адрес> ООО «Байкальская производственно – логистическая компания». Каких-либо сопроводительных или разрешительных документов на перемещаемые им товары не имеет, такие документы не получал и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представлял. О том, что на товары, ввозимые на территорию, необходимо представлять какие-либо документы он не знал. Информационные стенды с таможенными правилами, находящиеся в зоне таможенного контроля перед входом «зеленый» коридор не просматривал. Таможенную декларацию на перемещаемые товары он не заполнял и таможенному органу не подавал. Вину в совершении данного правонарушения признает.

В судебное заседание У Хайцзюнь не явился, извещен надлежаще. Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Неявка последних не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает вину У Хайцзюнь в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной. Его вина подтверждается: актом таможенного досмотра №/Ф000022 с приложениями, согласно которому в багаже У Хайцзюнь обнаружен товар: штуцер для шланга металлический с внешней резьбой и гайкой. Всего 10 шт. Весом - 0,22 кг.; штуцер для шланга металлический с внешней резьбой и гайкой. Всего 10 шт. Весом - 0,16 кг.; штуцер уголок с внешней резьбой и гайкой. Всего 11 шт., общим весом - 433 г.; штуцер уголок с внешней резьбой и гайкой. Всего 11 шт., общим весом - 570 г., штуцер тройник с внешней резьбой с тремя гайками. Всего 5 шт., общим весом - 365,5 г., штуцер тройник с внешней резьбой с тремя гайками на концах. Всего 10 шт., общим весом - 513,5 г.; металлические изделия в виде овала с разрывом по центру и припаянной шайбой на противоположной стороне. Всего 189 шт, изделие 2,32 кг.; металлическое изделие в виде трубы с распылителем с одной стороны и штуцером с другой стороны всего 1 шт., весом 0,18 кг. Всего 8 наименований изделий весом 5,02 кг.; объяснением У Хайцзюнь от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с КоАП РФ. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Исходя из содержания п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определяется Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с п.п. 3, 4 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствие с п. 19 ст. 4 ТК № - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию -декларант.

Гражданин У Хайцзюнь не заявил по установленной форме сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза товарах, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в сопровождаемом багаже, что подтверждается актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000022.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность У Хайцзюнь, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность за нарушение таможенных правил по делу, согласно ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, является то, что ранее У Хайцзюнь не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, Аэропорт,15, помещение №, подвал здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино), согласно санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов по оплате за осуществление письменного и устного перевода на китайский язык в размере 1704,51 рублей отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая У Хайцзюнь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товаров - штуцер для шланга металлический с внешней резьбой и гайкой. Всего 10 шт. Весом - 0,22 кг.; штуцер для шланга металлический с внешней резьбой и гайкой. Всего 10 шт. Весом - 0,16 кг.; штуцер уголок с внешней резьбой и гайкой. Всего 11 шт., общим весом - 433 г.; штуцер уголок с внешней резьбой и гайкой. Всего 11 шт., общим весом - 570 г., штуцер тройник с внешней резьбой с тремя гайками. Всего 5 шт., общим весом - 365,5 г., штуцер тройник с внешней резьбой с тремя гайками на концах. Всего 10 шт., общим весом - 513,5 г.; металлические изделия в виде овала с разрывом по центру и припаянной шайбой на противоположной стороне. Всего 189 шт, изделие 2,32 кг.; металлическое изделие в виде трубы с распылителем с одной стороны и штуцером с другой стороны всего 1 шт., весом 0,18 кг. Всего 8 наименований изделий весом 5,02 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, Аэропорт,15, помещение №, подвал здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино).

Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов по оплате за осуществление письменного и устного перевода на китайский язык в размере 1704,51 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Болотова Ж.Т.