Постановление № 5-253/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-253/2017

Дело № 5-253/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.12.2017г. г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Гриценко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданки РФ, работающей в кафе «Закусочная» ИП ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении о (дата) совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: (дата) в кафе <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции без лицензии и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, не соответствующей ГОСТ 12712-2013 согласно заключению эксперта.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По делу проведено административное расследование.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося правонарушителя, поскольку она извещена надлежащим образом в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи о месте и времени рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» введено государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действовавшего во время совершения административного правонарушения, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Частями 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действовавшими во время совершения административного правонарушения, установлено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Из приведенных выше положений закона следует, что свободный оборот алкогольной продукции действующим законодательством ограничен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (дата). в <адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции без лицензии и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, не соответствующей ГОСТ 12712-2013 согласно заключению эксперта.

Из трудового договора от (дата) следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО2, принята на должность продавца.

Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского) не являются субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении действия ФИО1 были неправильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в то время как ее действия следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от (дата)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от (дата)

- протоколом осмотра помещений и изъятия 1 бутылки водки <данные изъяты>»от (дата)

- письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что работает продавцом у <адрес> (дата) продала 1 бутылку водки <данные изъяты> без документов на реализацию алкогольной продукции. Вину признает.

- заключением эксперта № от (дата)

Таким образом, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание своей вины в совершении административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из санкции ст. 14.2 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1500р.(одна тысяча пятьсот рублей)

Изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.1 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500р.(одна тысяча пятьсот рублей)

Изъятую у ФИО1 алкогольную продукцию уничтожить в установленном законом порядке.

Штраф подлежит уплате:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Судья Л.В.Гриценко