Решение № 2А-475/2024 2А-475/2024~М-403/2024 М-403/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-475/2024

Дело № 2а-475/2024

УИД 62RS0031-01-2024-000593-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2024 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора Чучковского района Рязанской области Мартынова В.В., при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области по содержанию автомобильной дороги по ул. Линейной р.п. Чучково Рязанской области, обязать администрацию муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 автомобильную дорогу по ул. Линейной р.п. Чучково Рязанской области. Свои требования мотивирует тем, что на участке автомобильной по ул. Линейной р.п. Чучково Рязанской области имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые значения, установленные ГОСТ 50597-2017. Бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Прокурор требование поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 ст. 38 Устава муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области" (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 02.05.2006 N 20) к компетенции местной администрации Чучковского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 29 Устава муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области" (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Чучковское городское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 02.05.2006 N 20) местная администрация в Чучковском городском поселении не образуется, при этом полномочия местной администрации поселения исполняются администрацией Чучковского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее -ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния(транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования(далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений(далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А). Выбоина – местное нарушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями(таблица А.1).

Постановлением администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области от 19.07.2022 № 176 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Чучковский муниципальный район Рязанской области, в который входит автомобильная дорога с идентификационным номером №61253551 ОП МП-019, находящаяся на ул. Линейной р.п. Чучково Рязанской области.

В судебном заседании установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Линейной р.п. Чучково Рязанской области с идентификационным номером №61253551 ОП МП-019 имеются выбоины, что подтверждается актом проверки от 13.05.2024 и фототаблицей.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для подтверждения указанных обстоятельств.

Обстоятельства дела свидетельствуют о несоответствии данной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Бездействие административного ответчика по надлежащему содержанию автомобильной дороги нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить исполнения решения 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области по содержанию автомобильной дороги №61253551 ОП МП-019 в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать администрацию муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области устранить выбоины и восстановить дорожное полотно автомобильной дороги с идентификационным номером №61253551 ОП МП-019, проходящей по ул. Линейной р.п. Чучково Рязанской области.

Установить срок исполнения решения 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район необходимо сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд, прокурору Чучковского района Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 14 июня 2024 года.

Судья