Решение № 2А-4044/2023 2А-761/2024 2А-761/2024(2А-4044/2023;)~М-3021/2023 М-3021/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-4044/2023

Дело № 2а-761/2024

УИД 74RS0038-01-2023-003680-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проскуряковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная Компания Кангария» к начальнику отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС А.А.Ю. Х.А.Г., ГУФССП России по АДРЕС об оспаривания бездействия должностного лица

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная Компания Кангария» (далее по тексту ООО «МКК Кангария») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС К.В.А., судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС А.А.Ю. Х.А.Г., ГУФССП России по АДРЕС об оспаривания бездействия должностного лица, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава – исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС в рамках исполнительного производства от ДАТА №, выраженное в не осуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом - исполнителем исполнительного производства №

В качестве основания административного искового заявления указано на то, что в Сосновском РОСП ГУФССП России по АДРЕС ДАТА возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского района Челябинской области о взыскании задолженности в размере 12 788 руб. 25 коп. с должника ФИО1 До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принимаются. Проверка имущественного положения должника не проведена, действия по розыску имущества, принадлежащего должнику, не произведены, не направлены запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановления о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, не направлены запросы в ПФР о СНИЛС, не направлены запросы в банковские и кредитные организации, с целью выявления денежных и иных ценностей, принадлежащих должнику.

Представитель административного истца ООО «Микрокредитная Компания Кангария» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил дело рассматривать без его участия.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав – исполнитель Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Протокольным определением от ДАТА в качестве ответчиков привлечены: ГУФССП России по АДРЕС, судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Х.А.Г.

Административные ответчики ГУФССП России по АДРЕС, судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС Х.А.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Протокольным определением от ДАТА в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС А.А.Ю..

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС А.А.Ю.. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Протокольным определением от ДАТА в качестве заинтересованного лица привлечено Сосновское РОСП УФССП России по АДРЕС

Представители заинтересованного лица Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании судебного приказа от ДАТА выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского АДРЕС, в отношении должника ФИО1, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС Х.А.Г., ДАТА возбуждено исполнительное производство №-№ о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «МК Кангария».

В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, операторам связи, кредитные организации, Росреестр.

Из полученных ответов судебным приставом -исполнителем Сосновского РОСП установлено, что в Пенсионном фонде Челябинской области должник официально был трудоустроен в 2021 году в ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с ответом, полученного из АДРЕС сведения о недвижимом имуществе должника отсутствует.

Согласно ответу ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответу из ПАО «Сбербанк» установлено, что имя должника открыт расчетный счет, на основании полученного ответа, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем на сделанные ранее запросы, получены ответы.

Также ДАТА судебным приставом исполнителем Сосновского РОСП было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику. Данное сводное производство было передано в исполнение судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП А.А.Ю.

В связи с не поступлением денежных средств, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП по АДРЕС повторно обновлены и направлены запросы в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, кредитные организации, Росреестр.

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству по состоянию на ДАТА составляет 12 788 руб. 25 коп.

Административным истцом указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за должником.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов в порядке, предусмотренном законом и в пределах предоставленных полномочий.

Суд также считает необходимым отметить, что недостижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены; действия судебного пристава-исполнителя согласуются с требованиями статей, содержащихся в главе 7 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ.

Доводы взыскателя о том, что судебные приставы-исполнители бездействовали, поскольку не был выполнен весь комплекс мероприятий по розыску имущества должника, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства в контексте заявленных требований не свидетельствуют о бездействии судебных приставов-исполнителей в рамках исполнения судебного акта.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.

Также суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия начальника Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц подразделения, поскольку судом достоверно не установлен факт нарушений со стороны судебного пристава – исполнителя.

Для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная Компания Кангария» к начальнику отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС А.А.Ю.., Х.А.Г., ГУФССП России по АДРЕС об оспаривании бездействия должностного лица, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Самусенко

Решение в окончательной форме принято ДАТА.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Е.В. Самусенко