Решение № 2А-2266/2020 2А-2266/2020~М-1582/2020 А-2266/2020 М-1582/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-2266/2020

Дело №а- 2266/2020

УИД 76RS0016-01-2020-002029-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перфильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в административном порядке с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети интернет на сайте http://yaroslavl.spravki-medknigki.ru, содержащий сведения о продаже медицинских справок.

Из сведений, представленных ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» установлено, что регистратором доменного имени yaroslavl.spravki-medknigki.ru является ФИО1, адрес проживания: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала исковое заявления по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание административный ответчик, заинтересованные лица не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

Методическими указаниями № 3.3.1889-04, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004, установлен порядок проведения профилактических прививок.

Пунктом 10.3 Методических указаний установлено, что результаты осмотра пациента перед прививкой вносят в историю развития ребенка (ф. 112/у), медицинскую карту ребенка (ф. 026/у) либо (в зависимости от возраста пациента) медицинскую карту амбулаторного больного (ф. 025/у).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 статьи 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку или сбыт официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что продажа, сбыт медицинских справок действующим законодательством не предусмотрены, за совершение указанных действий предусмотрена уголовная, административная ответственность.

Сайт http://yaroslavl.spravki-medknigki.ru не является официальным сайтом медицинского учреждения, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи медицинских документов (справок). Кроме того, из информации, имеющейся на сайте, следует, что услуга по оформлению медицинских справок проводится без изучения истории развития ребенка, а также без осмотра ребенка.

На изображениях Интернет-страниц данного сайта размещены объявления о продаже медицинских справок, подробная инструкция о способе оплаты и получения справок, указаны цены, телефон и электронный адрес для связи с менеджерами организации-продавца.

Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

В силу положений части 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-Ф3, распространение информации о продаже, сбыте дипломов, аттестатов об образовании является запрещенным.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Поскольку информация, размещенная на сайте http://yaroslavl.spravki-medknigki.ru прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом, заявление является обоснованным, подлежит удовлетворению, а именно в части признания информации, размещенной на сайте http://yaroslavl.spravki-medknigki.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и последующего включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данных интернет сайта в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки, а также ограничения доступа к указанной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать, информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://yaroslavl.spravki-medknigki.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области включить доменное имя yaroslavl.spravki-medknigki.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева