Решение № 2-3478/2019 2-3478/2019~М-3710/2019 М-3710/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-3478/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<адрес>» о прекращении осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Урожайный край» об обязании ООО «Урожайный край» прекратить осуществление деятельности - торговли ягодами, фруктами и овощами с передвижного (автомашины) транспортного средства на дорожном покрытии площадью 12,5 кв.м., являющегося тротуаром, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка по вопросу нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в части нахождения на тротуаре около <адрес> грузовых безопасности автомобилей, с которых осуществляется торговля. В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет учет муниципального имущества, и ведет его реестр, передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальными предприятиями городского округа Самара, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа Самара и муниципальным учреждениям городского округа Самара.Согласно информации департамента управления имуществом городского округа Самара (далее -Департамент) в реестре муниципального имущества городского округа Самара содержатся сведения об объекте дорожного хозяйства <адрес> протяженностью 4, 87 км.Для ведения уставной деятельности за муниципальным предприятием городского округа Самара «Ярмарки Самары» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе указанный объект дорожного хозяйства на основании приказов Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и актов приема-передачи.Муниципальным предприятием «Ярмарки Самары» участок дорожного покрытия площадью 12,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора, заключенного с ООО «Урожайный край», предоставлен Обществу для осуществления деятельности - торговли ягодами, фруктами и овощами.Указанная в договоре часть участка дорожного покрытия является тротуаром.Муниципальным предприятием г.о. Самара «Ярмарки Самары» ДД.ММ.ГГГГ № направлено письмо с дополнительным соглашением, из которого следует, что в договор на осуществление сезонной торговли ягодами, фруктами и овощами № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МП г.о. Самара «Ярмарки Самары» и ООО «Урожайный край» внесены изменения в части исключения из договора условий об осуществлении торговли с помощью передвижного транспортного средства.Согласно пункту 2.5 договора ООО «Урожайный край» несет ответственность за соблюдение электротехнических, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, технике безопасности, а также иных правил и норм в соответствии с действующим законодательством.Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес> ООО «Урожайный край» осуществляет деятельность по торговле фруктами и овощами с автомашины.За нарушение требований ч.З ст. 12.19 КоАП РФ (остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) директор ООО «Урожайный край» неоднократно привлекался к административной ответственности.По выявленным нарушениям в адрес директора ООО «Урожайный край» прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений.Из полученного от ООО «Урожайный край» ДД.ММ.ГГГГ ответа следует, что Обществом приняты меры к устранению выявленных нарушений, торговля осуществляется не с передвижного транспортного средства, а с помощью торгового оборудования.Однако, в ходе выезда по адресу: <адрес>А в целях контроля исполнения представления прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на тротуаре ведется торговля овощами и фруктами с автомашины государственный номер № с логотипом «Спасские сады», собственником которой является ФИО1.Также из объяснения продавца ФИО2 следует, что она работает в должности продавца ООО «Урожайный край», осуществляет торговлю овощей и фруктов с автомашины, на которой имеется надпись «Спасские сады», торговля ведется ежедневно с 08.00 до 19.00 часов.Таким образом, осуществление торговли с передвижного транспортного средства, стоящего на тротуаре, является нарушением Правил дорожного движении, а также нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение порядка дорожного движения, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самара Гриднева Н.В. исковые требования поддержала, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Урожайный край» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Советского внутригородского района г.о.Самара по доверенности в судебном заседании решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МП г.о. Самара «Ярмарки Самары» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица Администрации Советского внутригородского района г.о.Самара, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основными принципами обеспечения дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее- Правила) «тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Пунктом 9.9 Правил установлен запрет движения транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам, а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет учет муниципального имущества, и ведет его реестр, передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальными предприятиями городского округа Самара, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа Самара и муниципальным учреждениям городского округа Самара.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка по вопросу нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в части нахождения на тротуаре около <адрес> грузовых автомобилей, с которых осуществляется торговля.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес> ООО «Урожайный край» осуществляет деятельность по торговле фруктами и овощами с автомашины.

За нарушение требований ч.З ст. 12.19 КоАП РФ (остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) директор ООО «Урожайный край» неоднократно привлекался к административной ответственности.

По выявленным нарушениям в адрес директора ООО «Урожайный край» прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из полученного от ООО «Урожайный край» ДД.ММ.ГГГГ ответа следует, что Обществом приняты меры к устранению выявленных нарушений, торговля осуществляется не с передвижного транспортного средства, а с помощью торгового оборудования.

Однако, в ходе выезда прокуратурой Советского района г. Самары по адресу: <адрес> в целях контроля исполнения представления прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на тротуаре ведется торговля овощами и фруктами с автомашины государственный номер <***> с логотипом «Спасские сады», собственником которой является ФИО1.

Из объяснения продавца ФИО2 следует, что она работает в должности продавца ООО «Урожайный край», осуществляет торговлю овощей и фруктов с автомашины, на которой имеется надпись «Спасские сады», торговля ведется ежедневно с 08.00 до 19.00 часов.

Согласно информации департамента управления имуществом городского округа Самара (далее -Департамент) в реестре муниципального имущества городского округа Самара содержатся сведения об объекте дорожного хозяйства <адрес> протяженностью 4, 87 км.

Для ведения уставной деятельности за муниципальным предприятием городского округа Самара «Ярмарки Самары» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе указанный объект дорожного хозяйства на основании приказов Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и актов приема-передачи.

Муниципальным предприятием «Ярмарки Самары» участок дорожного покрытия площадью 12,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора, заключенного с ООО «Урожайный край», предоставлен Обществу для осуществления деятельности - торговли ягодами, фруктами и овощами.

Указанная в договоре часть участка дорожного покрытия является тротуаром.

Муниципальным предприятием г.о. Самара «Ярмарки Самары» ДД.ММ.ГГГГ № направлено письмо с дополнительным соглашением, из которого следует, что в договор на осуществление сезонной торговли ягодами, фруктами и овощами № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МП г.о. Самара «Ярмарки Самары» и ООО «Урожайный край» внесены изменения в части исключения из договора условий об осуществлении торговли с помощью передвижного транспортного средства.

Согласно пункту 2.5 договора ООО «Урожайный край» несет ответственность за соблюдение электротехнических, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, технике безопасности, а также иных правил и норм в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, осуществление торговли с передвижного транспортного средства, стоящего на тротуаре, является нарушением Правил дорожного движении, а также нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение порядка дорожного движения, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

Доказательств того, ответчиком предприняты какие – либо меры к устранению выявленных нарушений, в материалы дела не представлено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что действиями ООО «Урожайный край»нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц и Российской Федерации, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований Прокурора Советского района г. Самары.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Урожайный край» прекратить осуществление деятельности – торговли ягодами, фруктами и овощами с передвижного (автомашины) транспортного средства на дорожном покрытии площадью 12,5 кв.м., являющегося тротуаром, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2019г.

Судья: