Постановление № 5-930/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-930/2020

Дело № 5-930/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2020 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Сверидюк И.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: .......; фактически проживающего по адресу: ......., образование среднетехническое, не женатого, имеющего на иждивении 2-х детей, работающего электриком АО «ТЭС», военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, 28 мая 2020 года в 22 часов 10 минут, покинул место проживания, передвигался на автомобиле «Мазда Алексиа» с государственным регистрационным знаком <***>, находился в общественном месте, чем нарушил правила поведения при введении ограничительных мероприятий в условиях самоизоляции, установленные пп. 2 п. 2.2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года № 1143 «Введение ограниченных мероприятий (самоизоляции) на территории МО «Город Алдан» Алданского района Республики Саха (Якутия), тем самым создал реальную угрозу распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19», обязывающие граждан, проживающих на территории муниципального образования «Алданский район», предусмотренных п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1055.

В судебное заседание ФИО1 не явился, об уважительности неявки суд в известность не поставил, по существу правонарушения, согласно объяснению пояснил, что при объявленном режиме самоизоляции, 28 апреля 2020 года в 22 часов 00 минут, покинул место проживания, передвигался на автомобиле «Мазда Алексиа» с государственным регистрационным знаком <***>, выехал к месту работы в электроцех Алданского филиала «АО «ТЭС», при себе имел круглосуточный пропуск на передвижение по городу. Остановлен сотрудниками ДПС возле магазина «Тополь» так как двигался по вызову энергетика котельной АРМЗ, вместе с тем, сотрудниками полиции, по факту нарушения режима самоизоляции, в отношении него был составлен протокол.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п а п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.. в, г п. 4 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1143 от 27 апреля 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции(2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения о территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности (далее Указ Главы Республики).

В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики, на граждан, проживающих на территории муниципального образования «Алданский район» возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции.

Судом установлено, ФИО1 был уведомлен о введении на территории Республики Саха (Якутия) режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции и ему(ей) разъяснено содержание п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года № 1055 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции.

ФИО1, 28 апреля 2020 года в 22 часа 00 минут, покинул место проживания, передвигался на автомобиле «Мазда Алексиа» с государственным регистрационным знаком <***>, выехал к месту работы в электроцех Алданского филиала «АО «ТЭС», двигался по вызову энергетика котельной АРМЗ, при себе имел круглосуточный пропуск на передвижение по городу, находился в общественном месте, вместе с тем правила поведения при введении ограничительных мероприятий в условиях самоизоляции, установленные пп. 2 п. 2.2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года № 1143 «Введение ограниченных мероприятий на территории МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) не нарушал.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении – обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении – предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Сверидюк И.А.