Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-1943/2020 М-1943/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

Дело №2а-2353/2020 УИД 61RS0010-01-2020-002100-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.

при секретаре Рузавиной Е.А.

с участием:

старшего помощника прокурора г. Батайска Ростовской области Корешковой Н.Г.,

административного ответчика - осужденного ФИО1 путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области) ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде 7-ми лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока отбывания наказания осужденным - ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ. Ранее осужденный содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, где за время содержания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией учреждения не поощрялся. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 24 взыскания, из которых 8 - водворение в ШИЗО, 1 - в ПКТ. С осужденным проводилась и продолжает проводиться воспитательная работа в виде проведения профилактической беседы о недопущении нарушений ПВР ИУ. Администрацией учреждения не поощрялся. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на три года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового время препровождения, а именно: фестивалей, флешмобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивных матчей и т.д.; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, просил установить в отношении него наименее строгие ограничения в рамках административного надзора.

Старший помощник прокурора г. Батайска Корешкова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на два года, с обязательным установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, кроме запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, поскольку для этого отсутствуют основания, при этом полагая, что для данного административного ответчика будет достаточным установить обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области, назначенное приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде 7-ми лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Санкция ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции от 05.04.2013 года) предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет, что в силу положений ст. 15 УК РФ, относит данное преступление к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее осужденный содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, где за время содержания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией учреждения не поощрялся. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 24 взыскания, из которых 8 - водворение в ШИЗО, 1 - в ПКТ.

С осужденным проводилась и продолжает проводиться воспитательная работа в виде проведения профилактической беседы о недопущении нарушений ПВР ИУ. Администрацией учреждения не поощрялся.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, регламентирующими сроки установления административного надзора, в соответствии с которыми в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить административный надзор на срок два года.

При этом, судом учитывается, что в соответствии с положениями ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Суд считает, что в рассматриваемом случае необходимо также установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания.

Установление указанных административных ограничений является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области суд находит необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на два года, исчисляя срок со днясо дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования, а именно: <адрес>;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020 года в 15:00 часов.

Судья: О.В. Орельская